[SPEAKER_06]: 是的，我们现在正在聊得很开心。 明天我们将进行这个对话。
[Lazzaro]: 哦，就这样了。 好的。 嗯，谢谢。 哦，我被静音了吗？ 好的。 那太棒了。 好的。 呃，这个会议一定会来的。 这是公共卫生和社区安全委员会，2024 年 8 月 13 日。 呃，呃，职员，你能点名吗？ 我们有一名 Zoom 成员。
[Hurtubise]: 是的。 卡拉汉议员说她正在路上。 副总统柯林斯？
[Collins]: 展示。
[Hurtubise]: 莱明议员？
[Leming]: 展示。
[Hurtubise]: 曾议员？
[Tseng]: 展示。
[Hurtubise]: 拉扎罗主席？
[Lazzaro]: 展示。 出席人数为四人，缺席一人，本次会议按顺序召开。 今天我们讨论的是副总统柯林斯提出的第 23-449 号决议，起草野生动物饲养条例。 这篇论文已经在这个委员会中存在了一段时间并且 卫生总监、动物控制官员、法规执行官员和 KP Law 的代表应邀出席本次会议。 柯林斯副总统，如果您想谈谈自上次会议以来我们取得的进展、我们现在的进展以及我们仍然需要讨论的内容。
[Collins]: 当然，谢谢拉扎罗主席。 因此，我要再次感谢卫生委员会主任、奥康纳主任和霍根警官，以及守则执行官员，我知道奥康纳主任今晚会接听电话，其他市政府工作人员也提供了一些真正的帮助。对这项法令有帮助的见解， 这次会议也是我们的最后一次会议，当时委员会向他们报告了一些具体问题。 非常感谢您来到这里。 感谢您的宝贵时间和对此的想法。 嗯，在我们上次关于该条例的委员会会议上，我想说是在六月。 现在是五月底或六月。 嗯，我们刚刚收到了对该条例草案的法律审查，作为一个回顾，我，呃，这个委员会授权我作为主要发起人来写这个，嗯，我是从一对夫妇的示例条例中提取的 社区，它试图为同一目的制定地方法令，这本质上是，你知道，不是惩罚任何人不小心给小动物留下一些，你知道，一次美味的东西，不是惩罚你的喂鸟器，而是只是建立法律机制，如果确实有不适当的情况 在不适当的区域（例如后院）故意重复喂食野生动物，从而造成滋扰或造成健康危害，而在出现问题的情况下，城市基本上有保障可以帮助居民。 因此，该条例的最初草案来自其他社区，他们沿着相同的目标制定了条例。 在上次会议上，我们审查了市政府工作人员的一些初步反馈。 我们还回顾了 对该条例草案的法律意见。 在上次会议上，我们还提议向市政府工作人员提出几个进一步的问题，只是为了了解他们的一些法律反馈，以便从实施的角度了解他们的看法。 所以今晚我准备的是，我做了最新草稿的跟踪更改版本 该条例草案中确实有法律方面的建议。 我还采纳了法律部门提出的几项建议，但没有起草，市政府工作人员随后表示赞同。 因此，如果这听起来不错，我很乐意向我们介绍该条例的修订版，以便我们了解谁提出了建议。 最后，我很乐意考虑采纳委员会同意的大部分变更的动议。 你知道，我们想包括在内。 我认为，你知道，到目前为止，我们已经有了一个非常健全的流程来获取市政府工作人员对此的反馈，并听取居民的意见，解释他们为什么想要这个。 因此，如果我们今晚能够审查所有最终的调整和补充，然后希望将其报告出来，以供理事会全体成员审查，我会很高兴。
[Lazzaro]: 精彩的。 你能拉起来，是的，在那里进行轨道更改吗？
[Collins]: 是的，我将分享我的屏幕。 如果可见，请告诉我。 好吧，看起来确实是这样。 好的，我将开始从上到下遍历。 我的意思是，该法令从开始到结束并不是很长。 如果有任何问题或者我是否应该放慢速度或加快速度，请随时打断我。 因此，这又是该条例的原始版本，经过 KP Law 的修改，然后根据市政府工作人员表示喜欢和认可并认为有用的法律反馈进行了进一步的补充。 所以我将从顶部开始，即目的部分。 我不认为这是要删除的。 目的和意图。 我认为 KP Law 的布劳恩律师认为我们应该从真正高水平的意向声明开始。 该法令的目的是通过减少对野生动物的不当喂养来保护社区的健康、安全和福利。 然后，我们对该部分的其余部分进行了一些轻微的语言调整，这些内容出现在我的法令初稿中，只是奠定了基础。 我们这样做是因为，你知道，显然我们与丘陵和许多其他自然区域共享可渗透的边界，但我们希望确保野生动物呆在适合它们、安全的地方，而我们并没有这样做不恰当地引诱野生动物进入居民区的行为。 我们讨论了可能给居民造成的滋扰和健康危害，以及当野生动物过度或不恰当地吸引到这些空间时，它如何妨碍居民享受户外空间。 布劳恩律师在此部分中添加了一些额外的颜色，称这可能会扰乱他们的正常喂养模式，导致营养问题，威胁他们的健康，促进疾病的传播。 所以这是为了动物，而不仅仅是为了居民和他们在后院的享受。 布劳恩律师还补充说，该法令不应以任何方式解释为干涉马萨诸塞州渔业和野生动物部门或任何其他对野生动物有管辖权的国家机构的权威。 我认为对于我们很多人来说，不言而喻，城市法令服从州一级的法律。 我们在定义部分添加了几个定义。 您可以看到布劳恩律师的一些细微的语言变化。 我只是将梅德福其他一些常见的野生动物添加到我们的列表中。 我们对野生动物的含义、饲料或喂食的含义以及我们添加的内容都有定义。 因为在该条例的进一步内容中，我们提到了喂鸟器，并且我们豁免了它们。 KP Law 以及 O'Connor 总监认为，对我们所说的喂鸟器的含义进行定义会非常有帮助。 我们稍后还会在该条例中添加一个与野猫或流浪猫的治疗或例外情况有关的部分，这对于那些照顾野猫或流浪猫并寻求驯化、绝育和绝育的人来说是有意义的。 因此，我们还添加了宠物的定义，以便我们所讨论的内容一目了然。 然后我们进入该法令的核心内容，即禁止的内容。 这与 6 月份基本相同。 我只想强调 KP Law 律师布劳恩对此的两点实质性评论。 布劳恩律师提到，添加意图部分可能会有所帮助。 我想你可能听到我在之前的委员会会议上口头强调的一点是，这样做的目的不是要创建一种方法来给那些不小心漏掉了动物认为是饲料和一次性吃掉的东西的人开罚单。 。 我们不希望 警察的行为，或试图区分重复的不适当的故意喂养野生动物和仅发生过一次或意外的事情。 因此，根据该建议，每当动物控制官员发现野生动物以任何物质为食时，我们就添加了 B 小节。 并且该财产的住户已收到通知，任何随后的喂食均应证明该喂食是该住户或该财产的负责人知情或有意的。 所以本质上来说，这种情况发生过一次，动物控制官员听到这件事就已经是一个问题了，他或她首先会说，嘿，这似乎正在成为一个问题，不要再这样做了。 然后，如果这种情况再次发生，当我们知道已经发出通知时，我们就可以启动这种执法阶梯。 此外，布劳恩律师还建议，这与动物是否以户外垃圾或堆肥容器中发现的物质为食有关。 你知道，这是一个非常相似的主题。 如果动物进入，如果垃圾或堆肥容器受到损害，并且造成足够大的问题，动物控制官员或卫生主管听说此事，他们首先会与居民或业主联系并说：嘿，看起来这导致了一个升级到令人讨厌的程度的问题，请修复它。 然后如果他们有机会这样做但他们没有这样做 你知道，那么这座城市确实有一个机制可以一次又一次地进行干预，只是为了确保野生动物不会养成在居民区不当进食的习惯。 然后我们进入例外情况，这与我们上次审查该条例时基本没有变化。 本节中的任何内容均不得解释为禁止喂鸟。 然而，如果喂鸟器被确定为公共安全威胁或滋扰的原因，那么动物控制官员、卫生总监或执法官员可以进行干预，将其移除。 但同样，就像这里的标准一样，喂鸟器是可以的。 喂鸟器通常不是问题。 我们还添加 或者我们也保留了例外，即这与正常的适当喂养宠物无关。 再说一次，这就像你的垃圾桶里有一个大洞，浣熊会钻进去一样，这就是一个问题。 同样，如果你把狗粮放在外面，而浣熊却钻进了里面，这也是一个问题。 但如果这不是问题，那就不是问题。 这是我们在六月份的上次委员会会议上详细讨论过的一个新部分，内容涉及流浪猫或野猫。 我认为拉扎罗主席提出了一个重要的观点，她从一些居民那里听到的基本上是这样说，嘿，有些人，你知道，多年来一直在社区中志愿做工作，你知道，本质上是试图人道地诱饵流浪猫和野猫，以便对它们进行绝育、疫苗接种、希望驯化、收养作为宠物。 布劳恩律师对此提出了一些有用的语言，霍根警官和奥康纳主任也对此提出了很多深刻的见解，赞同这一例外并指出了梅德福条例中的野猫看护条例。 因此，我们想出了这种语言，明确表示任何人不得喂养任何野猫或流浪猫，但以下情况除外。 如果您注册为野人 根据这项法令，猫看护人，你知道，你有一个例外，工作已经注册，工作没问题，这项法令不会干扰你继续这项工作。 它明确表示本节无意妨碍正式注册的野猫看护者的工作，我认为这是明确建议的语言 霍根警官或布劳恩律师，本节不适用于以收养和驯养野猫或流浪猫为明确目的的人。 我认为这些具体的时间表和引文来自布劳恩律师，它指出了关于野猫疫苗接种和驯化主题的大众一般法。 我知道霍根警官跑过了这个部分，我相信这是梅德福凯蒂连接，如果我没说错的话。 那个组织的领导确实提到，你知道，有时候，根据情况，我们有时确实要喂野猫超过14天，根据情况而定。 因此，我们只是将这一点包括在内，如果一窝猫的喂养必须持续超过 14 天，然后才能采取下一步措施，我知道控制官员和 Medford Kitty Connections 或其他联邦猫看护人员始终在场无论如何，就此类情况进行沟通，以便他们可以自行决定是否继续进行。 我会暂停一下，因为我看到卡拉汉议员举起了手。
[Lazzaro]: 卡拉汉议员。
[Callahan]: 谢谢。 只是一个简单的问题。 我没有看到任何提及绝育或绝育的内容，我认为这是故意的。 抱歉，我完全错过了。 我没有看到任何提及对这些野猫或流浪猫进行绝育的内容。 我认为这是故意的。 它确实提到了疫苗接种，但没有提到绝育或绝育。
[Lazzaro]: 也许是因为该法令的目的是关于喂养，而不是真正关于喜欢 其他手续。 我的意思是，疫苗接种实际上也不是为了喂养，但这通常是捕获野猫的目的。 但狂犬病疫苗接种是一种更直接的动物控制方法，尽管绝育也是如此。 是的，这是一个好点。 您在与 Kitty Connection 或动物控制官员的讨论中是否提到过这一点？
[Collins]: 是的，谢谢你提到这一点，因为我确实大声说过这一点，而且我想我可能只是认为绝育和绝育是总是要做的事情。 我不知道。 我从来没有，我对陷阱绝育不太熟悉。 我知道有一个缩写词，我相信它是 TNR，但我忘记了 T 和 R 代表什么。 释放，陷阱中性释放。 哦，陷阱，中性，释放。 哦，谢谢你，不管那是谁。 我认为在这种情况下，我不认为这项法令应该规定猫被喂食和接种疫苗后会发生什么，但我感谢你指出这一点，因为我不想，我不想说一些不准确的话记录，不知道接种疫苗后的方案是什么。 这是一个重要的新部分。 其余部分与我们几个月前评论的内容非常相符。 在执行方面，动物控制官员、卫生总监、法规执行官员和布劳恩律师还补充说，警察都被授权管理和执行该条例。 它是根据 MGL 第 40 章强制执行的，我相信， 我们在城市层面的许多监管条例都进行了各种非刑事处置。 我们收到了与我们之前对该条例的审查中收到的同样类型的冒犯信。 第一次违规只是书面警告。 在提出问题并与被认为犯有违规行为的人进行讨论后，第二次违规将被处以 50 美元的罚单，然后第三次以及随后的每次辩护将被处以 100 美元的罚单。 我们还添加了通过后立即生效的日期。 所以我就在这里暂停一下。 谢谢你陪我度过这一切。 我要再次感谢奥康纳主任、霍根警官和法规执行官员在本文正在进行一些建议的编辑时对本文进行了多次审查。
[Lazzaro]: 谢谢你，柯林斯副总统。 我感谢您在这方面所做的彻底工作。 我有一个关于第 6 章、第 3 条、第 6 节至 110 条的问题。 我可能在你的描述中漏掉了这一点。 野猫看护人的登记，那是，对不起，那是我们的，那是我们的条例吗？ 我们已经有了？ 那已经存在了吗？
[Collins]: 我很乐意把它拉起来。
[Lazzaro]: 好吧，不，你不必这样做。 如果它已经在书上，那就太好了。 这是。 我喜欢我们这样。 好的。 太棒了。 那么有人有任何回应、问题或后续行动吗？ 我们是否需要更改 E 节中的语言以包含有关绝育和绝育的内容，或者是否不需要？ 它既不在这里也不在那里。 好的。 曾议员.
[Tseng]: 谢谢。 我认为它既不在这里也不在那里。 我认为 我的意思是，我认为如果有必要，那么野猫看护者可能是他们职责的一部分，或者他们有责任将这只猫转介给其他人，正确的？ 我感谢柯林斯议员为此所做的工作。 我可以看出她投入了大量的工作，与各部门以及社区利益相关者进行了沟通，我认为这非常重要。 我在之前的会议中所做的笔记只是担心模糊性，所有这些都在本草案中得到解决。 我认为一切都很清楚，时间表，惩罚， 执行过程中，我觉得一切都很清楚，而且公平公正。 所以我很高兴能够支持这一点。
[Lazzaro]: 我们是否有任何关于可能将其移交给副总统柯林斯的动议。
[Collins]: 谢谢拉扎罗主席。 我很乐意提出这些动议。 我只是想再次认识奥康纳导演 我不确定霍根警官是否在接听电话，但如果有任何市政府工作人员对制定这一计划非常有帮助，如果他们想谈论这件事的任何方面或提出任何最终的想法或调整，我'我很乐意在做出我计划的动作之前听到这些。
[Lazzaro]: 是的，奥康纳主任，非常感谢您来到这里。
[O'Connor]: 谢谢你，我还要感谢柯林斯议员所做的所有工作。 这项法令将对我、我的部门和帕特·霍根非常有帮助。 所以，你知道，显然，对于想要喂养野生动物的人们来说，这一直是一个问题，但它确实会引起某些问题，而且我们知道我们有啮齿动物的情况，因此我们这样做会 真正让我们能够完成我们的工作。 我想感谢这一点。 唯一的事情是在最后写着卫生总监、动物控制官员、法规执行官员。 我们剔除其他指定人员有什么原因吗？ 因为我只想到真正在场的卫生检查员。
[Lazzaro]: 副总统柯林斯。
[Collins]: 谢谢你，奥康纳导演。 我很高兴你提出这个问题。 所以这很有趣，因为我相信我们的许多其他城市条例，我们确实包括前城市工作人员或他们的指定人员。 在本案中，布罗德律师提供了一份法律意见，他们认为，根据“我相信这是 MGL 第 40 章第 21D 条”，是，哦等等，我不再共享我的屏幕，请稍等。 布朗律师具体表示，尽管总检察长审查不适用于城市法令，但总检察长已澄清，根据第 40 章第 21D 节要求附例确定执行人，该决定从 2021 年起第 1096 号。 如果法令允许一方稍后指定执行人，那么它就不会在法令本身中指明执行人，也无法让公众注意到此类执行。 人。 所以本质上，这也是，让我尝试用人类英语来表达它。 我们的许多法令确实使用了诸如以下人士的语言： 公共卫生总监或其指定人员，这种意见实际上普遍不被认可。 我不知道这是非法的还是越界的，但听起来最近的决定不鼓励这样做，这样公众就很清楚谁是执行者，在条例本身中按头衔列出所有这些人，而不是指的是该部门负责人或其指定人员。 所以，你知道， 我有点喜欢能够将其分配给部门主管，然后说，你知道，无论他们想将其委托给谁。 我认为从实施的角度来看，这确实是简化的。 但作为解释，这就是被删除的原因。
[O'Connor]: 那么我们是否应该将卫生检查员纳入执行此规定的人员名单中呢？
[Collins]: 是的。 您的办公室还有其他职位需要我们添加到该列表中吗？
[O'Connor]: 不，仅此而已。 卫生员，我想你可以，他们的官方头衔就是卫生员。
[Collins]: 卫生人员而不是卫生检查员？
[O'Connor]: 是的。
[Collins]: 谢谢。
[O'Connor]: 然后，在该条例中进一步规定，这只真正意味着只有动物控制机构意识到这个问题，它是否还应该指出其他执法机构或人员？
[Collins]: 是的，我要快速搜索一下将动物控制官员确定为管理员的位置，并确保卫生总监和卫生人员以及法规执行官员也包含在该列表中。
[O'Connor]: 谢谢。
[Lazzaro]: 谢谢你，奥康纳导演。 谢谢你，柯林斯副总统。 这实际上是我们应该避免的一个很好的说明 使用像他或她的指定人员那样的语言，因为我认为我们经常这样做。 并且要真正具体说明谁负责执行。 很高兴知道这一点。 是的，副总统柯林斯，我们也是如此。
[Collins]: 谢谢。 是的，除非还有其他意见，我当然欢迎公众或市政府工作人员提出任何进一步的意见或问题。 但除此之外，我很乐意提出一项动议，通过我们今晚审查的这份变更文件草案中反映的所有变更。 通过本草案中新增、删除的市工作人员和法律审查内容，然后将修订后的草案报告市议会。
[Lazzaro]: 根据副总统柯林斯的动议，通过修改内容并将本文移至理事会例行会议，并得到卡拉汉议员的附议。 职员，您可以点名吗？
[Hurtubise]: 到下一个，是的。 请。 是的。 是的。 是的。 是的。
[Lazzaro]: 是的。 是的。 是的，五是肯定，零是否定，动议通过。 我们有休会动议吗？ 根据曾议员的动议，并得到卡拉汉议员的附议，休会。 职员，请点名。
[Hurtubise]: 是的。 是的。 是的。
[Lazzaro]: 是的，五票赞成，零票反对，会议休会。 谢谢。