[SPEAKER_06]: Sim, estamos tendo uma ótima conversa agora. Amanhã teremos essa conversa.
[Lazzaro]: Ah, aí vai. OK. Hum, obrigado. Oh, eu estava silenciado? OK. Isso é ótimo. Tudo bem. Uh, esta reunião chegará à ordem. Este é o comitê de saúde pública e segurança comunitária, 13 de agosto de 2024. Hum, uh, escriturário, você pode fazer a chamada? Temos um membro no zoom.
[Hurtubise]: Sim. A Conselheira Callahan disse que está a caminho. Vice-presidente Collins?
[Collins]: Presente.
[Hurtubise]: Conselheiro Leming?
[Leming]: Presente.
[Hurtubise]: Conselheiro Tseng?
[Tseng]: Presente.
[Hurtubise]: Cadeira Lazzaro?
[Lazzaro]: Presente. São quatro presentes, um ausente, e esta reunião está aberta. Hoje estamos a falar da resolução 23-449 apresentada pelo Vice-Presidente Collins, para elaborar um decreto sobre a alimentação da vida selvagem. Este artigo está neste comitê há algum tempo e O Diretor de Saúde, o Oficial de Controle de Animais, os Oficiais de Aplicação do Código e um representante da KP Law estão convidados a participar desta reunião. E vice-presidente Collins, se quiser falar sobre onde chegamos desde nossa última reunião e para onde estamos indo agora e o que ainda temos para discutir.
[Collins]: Claro, obrigado, Presidente Lazzaro. Então, eu, mais uma vez, quero agradecer ao Diretor do Conselho de Saúde, ao Diretor O'Connor e ao Oficial Hogan, bem como aos Oficiais de Aplicação do Código por, eu sei que o Diretor O'Connor está de plantão esta noite, e outros funcionários da cidade deram alguns realmente informações úteis sobre esta ordenança entre, esta reunião e a nossa última, quando a comissão apresentou algumas questões específicas para eles. Então, muito obrigado por estar aqui. Obrigado pelo seu tempo e seus pensamentos sobre isso. Hum, em nossa última reunião do comitê sobre este decreto, que eu estive, quero dizer, foi em junho. É final de maio ou junho. Hum, tínhamos acabado de receber a revisão legal do projeto de lei, que apenas para recapitular, eu, uh, este comitê me autorizou como patrocinador principal a escrever isso, hum, o que fiz usando exemplos de ordenanças de alguns comunidades, que procurou criar leis locais com o mesmo propósito, que é essencialmente, você sabe, não penalizar ninguém deixando acidentalmente algo, você sabe, algo saboroso para uma criatura uma vez, não penalizar seu comedouro de pássaros, mas apenas criar um mecanismo legal para que se houver realmente inadequação alimentação repetida e intencional da vida selvagem em áreas inadequadas, como em um quintal, de tal forma que cria um incômodo ou um risco à saúde, de modo que a cidade essencialmente tem cobertura para ir ajudar os residentes nos casos em que está ficando problemático . Portanto, o rascunho inicial do decreto veio de outras comunidades que criaram decretos com os mesmos objetivos. Na nossa última reunião, revisamos alguns comentários iniciais dos funcionários da cidade. Também revisamos o parecer jurídico sobre esse projecto de portaria. Na última reunião, também propusemos que fizéssemos várias outras perguntas aos funcionários da cidade, apenas para que eles pudessem obter alguns desses comentários jurídicos e obter a sua opinião sobre o assunto do ponto de vista da implementação. Então, o que preparei para esta noite é uma versão com alterações controladas do rascunho mais recente do projeto de portaria, que contém sugestões do jurídico. Também incorporei várias das sugestões feitas pelo departamento jurídico, mas não redigi que a equipe da cidade passou a endossá-las. Então, o que eu gostaria de fazer, se isso parece bom, é que ficaria feliz em nos orientar na versão de alterações de faixa da portaria, apenas para que possamos ver o que foi sugerido por quem. E então, no final, eu ficaria feliz em, você sabe, considerar moções para adotar tantas mudanças que a comissão concordar. você sabe, gostaríamos de incluir. E eu acho que, você sabe, tivemos um processo realmente robusto até agora para obter feedback da equipe municipal sobre isso e ouvir os residentes sobre por que eles querem isso em primeiro lugar. Então, eu adoraria se pudéssemos revisar todos os ajustes e acréscimos finais esta noite e, com sorte, relatar isso para ser revisado por todo o corpo do conselho.
[Lazzaro]: Maravilhoso. Você consegue puxar, sim, e fazer as mudanças de faixa lá?
[Collins]: Sim, vou compartilhar minha tela. Por favor, deixe-me saber se isso está visível. Tudo bem, parece que sim. Ok, vou começar a analisar isso de cima a baixo. Quero dizer, o decreto não é muito longo do começo ao fim. Fique à vontade para me interromper com qualquer dúvida ou se devo desacelerar ou acelerar. Então, mais uma vez, esta é a versão original da portaria com modificações pela Lei KP e depois outras adições baseadas no feedback jurídico que os funcionários da cidade disseram que gostaram e endossaram e que consideraram úteis. Então irei do início, a seção de propósito. Não acho que isso deva ser excluído. Propósito e intenção. Acho que o advogado Braun, da KP Law, achou que deveríamos começar com uma declaração de intenções de alto nível. A intenção desta portaria é proteger a saúde, a segurança e o bem-estar da comunidade através da redução da alimentação inadequada da vida selvagem. Em seguida, temos alguns pequenos ajustes de linguagem no restante da seção, que estava presente em meu rascunho inicial do decreto, apenas para estabelecer as bases. Estamos fazendo isso porque, obviamente, compartilhamos fronteiras permeáveis com as colinas e muitas outras áreas naturais, mas queremos ter certeza de que a vida selvagem permaneça onde for apropriado para ela, onde for segura, e não estamos fazendo isso coisas para atrair inadequadamente a vida selvagem para áreas residenciais. Falamos sobre os incômodos e riscos à saúde que podem ser criados para os residentes, como isso pode prejudicar o aproveitamento dos espaços ao ar livre pelos residentes quando a vida selvagem é atraída de forma excessiva ou inadequada para esses espaços. E o advogado Braun incluiu algumas informações adicionais nessa seção aqui, dizendo que ela pode interromper seus padrões normais de alimentação, causar problemas nutricionais, ameaçar sua saúde e promover a propagação de doenças. Portanto, isso é para o bem dos animais, não apenas para o bem dos moradores e da diversão em seus quintais. O advogado Braun também acrescentou que esta portaria não deve ser interpretada de forma alguma como interferindo com a autoridade da Divisão de Pesca e Vida Selvagem de Massachusetts ou qualquer outra agência estadual com jurisdição sobre a vida selvagem. Acho que para muitos de nós nem é preciso dizer que as leis municipais são subservientes às leis estaduais. Adicionamos algumas definições à seção de definições. Você pode ver que há algumas pequenas alterações de linguagem por parte do advogado Braun. Estou apenas adicionando alguns outros animais selvagens comumente encontrados em Medford à nossa lista. Temos definições do que significa vida selvagem, o que significa alimentação ou alimentação e o que adicionamos. Porque mais adiante na portaria, fazemos referência aos comedouros para pássaros e os isentamos. KP Law, assim como o Diretor O'Connor, acharam que seria muito útil ter uma definição do que queremos dizer quando falamos de comedouro para pássaros. Também adicionaremos posteriormente na portaria uma seção que tem a ver com o tratamento de gatos selvagens ou vadios ou exceções que fazem sentido para pessoas que cuidam de gatos selvagens ou vadios e procuram domesticá-los, castrá-los e esterilizá-los. Então também adicionamos uma definição de animais de estimação apenas para que fique bem claro do que estamos falando. Então entramos no cerne da portaria, o que é proibido. Isto é substancialmente o mesmo que era em junho. Quero apenas destacar dois comentários substantivos que o advogado Braun, da KP Law, fez sobre isso. O advogado Braun mencionou que pode ser útil adicionar uma seção de intenções. Acho que algo que você provavelmente me ouviu enfatizar verbalmente em reuniões anteriores do comitê foi que o objetivo disso não é, você sabe, criar uma maneira de multar alguém que acidentalmente deixa de fora algo que um animal interpreta como ração e come de uma só vez. . Não estamos procurando policiar o comportamento das pessoas, ou tentar distinguir entre repetidas alimentações inapropriadas e intencionais da vida selvagem e coisas que acontecem apenas uma vez ou acidentalmente. E seguindo essa sugestão, acrescentamos a subseção B, sempre que o oficial de controle de animais toma conhecimento de que foi encontrada vida selvagem alimentando-se de qualquer substância. e o morador do imóvel tiver sido notificado disso, qualquer alimentação subsequente deverá ser prova de que a alimentação foi com o conhecimento ou intenção do morador ou do responsável pelo imóvel. Então, essencialmente, isso significa que isso acontece uma vez e já é um problema suficiente que o oficial de controle de animais ouça sobre isso, ele primeiro dirá: ei, parece que isso está se tornando um problema, não faça isso de novo. E então, se isso acontecer novamente, quando soubermos que o aviso foi dado, poderemos iniciar esse tipo de escada de fiscalização. O advogado Braun também sugeriu, além disso, que isso tenha a ver com o fato de os animais estarem se alimentando de substâncias encontradas no lixo externo ou em recipientes de compostagem. E aqui está, você sabe, um tema muito semelhante. Se animais estiverem entrando, se um recipiente de lixo ou compostagem estiver comprometido e estiver causando problemas suficientes para que o oficial de controle de animais ou diretor de saúde ouça sobre isso, primeiro eles entrarão em contato com o residente ou proprietário do imóvel e dirão: ei, parece que isso está causando um problema que chegou ao nível de um incômodo. Corrija-o. Então, se eles tiverem a oportunidade de fazer isso e não o fizerem, você sabe, então a cidade tem um mecanismo para intervir novamente, apenas para garantir que a vida selvagem não crie o hábito de se alimentar inadequadamente em áreas residenciais. Entramos então nas exceções, e isso permanece praticamente inalterado desde a última vez que revisamos esta portaria. Nada nesta seção deve ser interpretado como proibindo alimentadores de pássaros. No entanto, se for determinado que um comedouro de pássaros é a causa de uma ameaça ou incômodo à segurança pública, o oficial de controle de animais, o diretor de saúde ou os agentes de aplicação do código podem intervir para removê-lo. Mas, novamente, o padrão aqui é que os alimentadores de pássaros estão bem. Os alimentadores de pássaros nem sempre são um problema. Também adicionamos ou também mantivemos a exceção de que isso nada tem a ver com a alimentação normal e adequada dos animais de estimação. Novamente, é a mesma coisa que se sua lixeira tivesse um buraco enorme e guaxinins estivessem entrando nela, isso é um problema. O mesmo acontece se você deixa a comida do seu cachorro do lado de fora e os guaxinins estão se metendo nela, isso também é um problema. Mas se não for um problema, não é um problema. Esta é uma nova seção sobre a qual falamos longamente em nossa última reunião do comitê em junho sobre gatos vadios ou selvagens. Acho que a presidente Lazzaro levantou um ponto importante que ela ouviu de alguns residentes, basicamente dizendo, ei, há pessoas que, você sabe, durante anos se voluntariaram na comunidade para fazer o trabalho de, você sabe, essencialmente tentar iscar humanamente gatos vadios e selvagens para que possam ser castrados, vacinados, domesticados e adotados como animais de estimação. O advogado Braun teve uma linguagem útil sobre isso, e o oficial Hogan e o diretor O'Connor também deram muitos insights sobre isso, endossando essa exceção e apontando para as ordenanças do zelador de gatos selvagens no Código de Ordenações de Medford. Então, criamos esta linguagem para dizer explicitamente que nenhuma pessoa deve alimentar gatos selvagens ou vadios, com as seguintes exceções. Se você está registrado como selvagem zelador de gatos por essa portaria, sabe, tem uma exceção para você, esse trabalho está registrado, esse trabalho está bom, essa portaria não vai interferir na sua continuidade desse trabalho. Diz explicitamente que esta seção não tem a intenção de impedir o trabalho de cuidadores de gatos selvagens devidamente registrados, e acho que esta é a linguagem sugerida explicitamente por Oficial Hogan ou Advogado Braun, esta seção não se aplica a pessoas que alimentam gatos selvagens ou vadios com o propósito expresso de adotar e domesticar os referidos gatos. Acho que esses cronogramas e citações específicos vieram do advogado Braun, que aponta para uma lei geral de massa sobre o tema da vacinação e domesticação de gatos selvagens. E eu sei que o policial Hogan passou por esta seção, acredito que seja Medford Kitty Connections, se é que estou certo. O líder daquela organização mencionou, você sabe, ocasionalmente, dependendo da situação, às vezes temos que alimentar gatos selvagens por mais de 14 dias, dependendo da situação. Então, incluímos aqui, se houver uma ninhada onde a alimentação tenha que continuar por mais de 14 dias antes que as próximas etapas sejam tomadas, eu sei que o oficial de controle e Medford Kitty Connections ou outros cuidadores federais de gatos estão sempre em comunicação sobre situações como essas de qualquer maneira, para que isso possa ocorrer a seu critério. E farei uma pausa porque vejo que o conselheiro Callahan está com a mão levantada.
[Lazzaro]: Conselheiro Callahan.
[Callahan]: Obrigado. Apenas uma pergunta rápida. Não vejo nenhuma menção à esterilização ou castração, o que presumo ser intencional. Desculpe, eu perdi totalmente isso. Não vejo nenhuma menção à esterilização ou castração desses gatos selvagens ou vadios. Presumo que isso seja intencional. Diz vacinação, mas não menciona esterilização ou castração.
[Lazzaro]: Talvez pela intenção desta portaria ser sobre alimentação e não realmente sobre como os demais procedimentos. Quer dizer, a vacinação também não tem a ver com alimentação, mas muitas vezes essa é a intenção da captura dos gatos selvagens. Mas a vacinação contra a raiva é um controle mais direto dos animais, assim como a esterilização e a castração. Sim, esse é um bom ponto. Isso surgiu na sua discussão com a Kitty Connection ou com o oficial de controle de animais?
[Collins]: Sim, obrigado por mencionar isso, porque eu definitivamente disse isso em voz alta, e acho que provavelmente presumi que esterilizar e castrar é algo que sempre é feito. Eu não tenho certeza. Eu nunca, não estou profundamente familiarizado com a castração por armadilha. Eu sei que existe uma sigla, acredito que seja TNR, mas estou esquecendo o que significam o T e o R. Solte, prenda a liberação neutra. Oh, armadilha, neutralize, solte. Ah, obrigado, quem quer que tenha sido. Acho que, neste caso, não creio que esta portaria deva prescrever o que acontece depois que os gatos são alimentados e vacinados, mas agradeço que você tenha sinalizado isso, porque não quero, não quero dizer algo impreciso sobre registrar, sem saber quais são os protocolos após serem vacinados. Então essa é uma nova seção importante. O resto é bastante fiel ao que analisamos há alguns meses. Em termos de fiscalização, o oficial de controle de animais, o diretor de saúde, os policiais e o advogado Braun também acrescentaram policiais, estão todos autorizados a administrar e fazer cumprir a portaria. É aplicado de acordo com o Capítulo 40 da MGL, o que é verdade, acredito, todo tipo de disposição não criminal de muitas de nossas leis regulatórias em nível municipal. Temos o mesmo tipo de carta de ofensa que recebemos em nossas análises anteriores do decreto. A primeira ofensa é apenas uma advertência por escrito. A segunda ofensa, isto é, novamente, depois que o problema foi levantado e discutido com quem quer que seja considerado o autor da violação, a citação de $ 50, e então a terceira e cada defesa subsequente é a citação de $ 100. Também adicionamos a data efetiva imediatamente após a passagem. Então vou fazer uma pausa aí. Obrigado por me acompanhar durante isso. E eu, mais uma vez, quero agradecer ao Diretor O'Connor e ao Oficial Hogan e aos encarregados da aplicação do código por revisarem isso algumas vezes enquanto passava por algumas edições sugeridas.
[Lazzaro]: Obrigado, vice-presidente Collins. Agradeço seu trabalho completo nisso. Tenho uma pergunta sobre o Capítulo 6, Artigo 3, Seções 6 a 110. Posso ter perdido isso na sua descrição. o registro de zelador de gatos selvagens, isso é, desculpe, é nosso, é nossa portaria? Já temos isso? Isso já existe?
[Collins]: Eu ficaria feliz em retirá-lo.
[Lazzaro]: Ok, não, você não precisa. Se já estiver nos livros, ótimo. Isso é. Eu amo isso para nós. Bom. Tão ótimo. Alguém tem alguma resposta, pergunta ou acompanhamento? Precisamos mudar a linguagem aqui na seção E para incluir algo sobre esterilização e castração ou não? Não está aqui nem ali. OK. Conselheiro Tseng.
[Tseng]: Obrigado. Acho que não está aqui nem ali. Eu penso Quero dizer, acho que se for necessário, então os cuidadores de gatos selvagens podem ser aqueles que, você sabe, isso pode fazer parte de seu dever ou eles podem, você sabe, podem ter o dever de encaminhar esse gato para outra pessoa, certo? Agradeço o trabalho que o Conselheiro Collins colocou nisso. Posso dizer que ela trabalhou muito, comunicando-se entre os departamentos, bem como com as partes interessadas da comunidade, o que considero super importante. As anotações que tive em reuniões anteriores, apenas preocupações com a imprecisão, tudo isso é abordado neste rascunho. Acho que está tudo muito claro, os prazos, as punições, a aplicação, devo dizer, tudo é muito claro, penso eu, e justo e equitativo. Então, estou muito feliz em apoiar isso.
[Lazzaro]: Temos alguma moção no plenário sobre talvez transferir isso para, sim, o vice-presidente Collins.
[Collins]: Obrigado, Presidente Lazzaro. Eu ficaria feliz em fazer essas moções. Eu só queria, mais uma vez, reconhecer o Diretor O'Connor e não tenho certeza se o oficial Hogan está na ligação, mas se houver algum funcionário da cidade que tenha sido muito útil na elaboração disso, se quiser falar sobre qualquer aspecto disso ou levantar quaisquer ideias finais ou ajustes, eu' adoraria ouvir isso antes de fazer os movimentos que planejei.
[Lazzaro]: Sim, Diretor O'Connor, muito obrigado por estar aqui.
[O'Connor]: Obrigado e também quero agradecer à vereadora Collins por todo o seu trabalho. Este decreto será imensamente útil para mim, para meu departamento e para Pat Hogan. Então, você sabe, obviamente tem sido um problema para as pessoas que querem alimentar a vida selvagem, mas causa alguns problemas e sabemos que temos a situação dos roedores, então isso irá realmente nos permite fazer o nosso trabalho. E eu quero apreciar isso. A única coisa está no final onde diz o diretor de saúde, o oficial de controle de animais, os policiais. Existe uma razão pela qual retiramos outros designados? Porque só estou pensando nos inspetores de saúde, que são os que realmente estão por aí.
[Lazzaro]: Vice-presidente Collins.
[Collins]: Obrigado, Diretor O'Connor. Estou feliz que você tenha mencionado isso. Então, isso é interessante, porque acredito em muitas de nossas outras leis municipais, incluímos, você sabe, ex-funcionários municipais ou seus designados. O advogado Broad, neste caso, ofereceu um parecer jurídico que, na opinião deles, de acordo com, acredito que seja MGL Capítulo 40, Seção 21D, é, ah, espere, não estou mais compartilhando minha tela, espere um segundo. O procurador Brown disse, especificamente, que embora a revisão do procurador-geral não seja aplicável às ordenanças municipais, o AG esclareceu que, de acordo com o capítulo 40, a seção 21D exige que o estatuto identifique as pessoas executoras, esta decisão número 1.096 de 2021. Se uma portaria permitir que uma parte designe uma pessoa executora posteriormente, ela não identifica as pessoas executoras na própria portaria e não informa o público sobre tal execução. pessoas. Então, essencialmente, isso também foi, deixe-me tentar enquadrar isso em inglês humano. Muitas de nossas portarias usam a linguagem, você sabe, digamos, por exemplo, do diretor de diretor de saúde pública ou seu representante, esta opinião diz que isso é geralmente reprovado. Não sei se é ilegal ou fora dos limites, mas parece que decisões recentes desencorajaram isso, para que fique claro para o público quem exatamente é o executor para listar todas essas pessoas por título no próprio decreto, em vez de dizendo este chefe de departamento ou seus designados. Então isso é, você sabe, Eu gosto de poder atribuir isso a um chefe de departamento e dizer, você sabe, a quem eles querem delegar. Acho que isso é realmente simplificado do ponto de vista da implementação. Mas, a título de explicação, é por isso que foi retirado.
[O'Connor]: Então, deveríamos incluir os inspetores de saúde na lista de pessoas que aplicariam isso?
[Collins]: Sim. Há algum outro título do seu escritório que deveríamos adicionar a essa lista?
[O'Connor]: Não, seria apenas isso. Sanitaristas, acho que sim, é o que são seus títulos oficiais, sanitaristas.
[Collins]: Sanitaristas em vez de inspetores de saúde?
[O'Connor]: Sim.
[Collins]: Obrigado.
[O'Connor]: E então, mais adiante na portaria, onde especifica que realmente se trata apenas de apenas o controle de animais tomar conhecimento do problema, deveria também identificar as outras agências ou pessoas responsáveis pela aplicação da lei?
[Collins]: Sim, vou fazer uma pesquisa rápida para saber onde identifica o oficial de controle de animais como o administrador e ter certeza de que o diretor de saúde e os sanitaristas estão incluídos e os oficiais de aplicação do código também estão incluídos nessa lista.
[O'Connor]: Obrigado.
[Lazzaro]: Obrigado, Diretor O'Connor. Obrigado, vice-presidente Collins. Na verdade, essa é uma boa nota para nós daqui para frente, que deveríamos evitar usando uma linguagem como a do seu designado, porque acho que fazemos muito isso. E seja bem específico sobre quem é o responsável pela fiscalização. E é bom saber disso. Nós também, sim, vice-presidente Collins.
[Collins]: Obrigado. Sim, a menos que haja qualquer outro, eu certamente receberia quaisquer comentários ou perguntas adicionais de membros do público ou de funcionários da cidade. Mas, salvo isso, eu ficaria feliz em fazer uma moção para adotar todas as mudanças refletidas neste documento preliminar de alterações que revisamos esta noite. adotar as adições, as exclusões dos funcionários da cidade e a revisão jurídica que estavam presentes neste projeto e, em seguida, relatar o projeto alterado ao conselho municipal.
[Lazzaro]: Sobre a moção do vice-presidente Collins para adotar as edições e encaminhar este documento para a reunião regular do conselho, apoiada pelo Conselheiro Callahan. Escriturário, você pode, por favor, fazer a chamada?
[Hurtubise]: Para o próximo, sim. Por favor. Sim. Sim. Sim. Sim.
[Lazzaro]: Sim. Sim. Sim, são cinco na afirmativa, zero na negativa e o movimento passa. Temos uma moção para encerrar? Por moção do Conselheiro Tseng, apoiada pelo Conselheiro Callahan para encerrar a reunião. Escriturário, por favor ligue para a lista.
[Hurtubise]: Sim. Sim. Sim.
[Lazzaro]: Sim, cinco na afirmativa, zero na negativa e a reunião está encerrada. Obrigado.