[Morell]: 23-314，全体委员会，2023 年 12 月 5 日星期二举行会议。 这是叫来订购的。 书记员先生，请点名。
[Hurtubise]: 熊副会长。 卡拉维耶洛议员。 我看到卡拉维耶洛议员沉默了。 我将修改我的标记为当前状态，以便我可以看到他。 柯林斯议员。
[Collins]: 展示。
[Hurtubise]: 奈特议员。 缺席的。 斯卡佩利议员。 斯卡佩利议员似乎缺席。 曾议员 莫雷尔总统。
[Morell]: 展示。出席 5 人，缺席 2 人，召集会议。 梅德福市议会全体委员会将于 2023 年 12 月 5 日星期二下午 6 点召开会议。 通过 Zoom 在梅德福市政厅二楼的梅德福市议会会议厅进行。 本次会议的目的是讨论第 23-314 号文件“梅德福市的私人道路”。 市议会邀请了 DPW 专员 Tim McGibbon 以及 KP Law 律师 Robin Stein 和 Sharon Everett 出席本次会议。 如需更多信息、帮助和住宿，请致电 781-393-2425 联系市职员。 此致，理事会主席妮可·莫雷尔。 正如会议通知所述，这实际上来自议员斯卡佩利的一篇论文。 老实说，这些年来我们收到了很多这样的文件，通常一年内会有多份，涉及居民在私人道路上的服务方面的问题， 其中一些源于动力，比如说他们曾经以私人方式提供某种服务，但他们不再拥有它，或者理解为什么他们没有服务，诸如此类。 我们就此召开了一些小组委员会会议，其中麦吉文专员解释了 DPW 所扮演的许多角色，但其中大部分实际上进入了法律领域，只要马萨诸塞州一般法律允许私人执业即可。方式。 因此， 今晚我们有来自 KP Law 的律师 Everett 和 Stein。 我知道我们有很多问题。 当我们在这里时，我将尽力凭记忆回答斯卡佩利议员提出的问题。 然后，我们就开始吧。
[Hurtubise]: 好的。
[Morell]: 埃弗雷特律师或斯坦律师，你能听到我们说话吗？ 是的。 好的。 埃弗里特律师至少能听到我们的声音，所以。 之前，我知道如果议员们有任何问题想问，我有很多问题。 熊副会长。
[Bears]: 谢谢主席女士。 我只是认为这可能会有所帮助，我知道这更适合特定问题，但如果可能的话，如果埃弗雷特和/或斯坦律师可以给出一个 州法律关于私人方式的总体框架以及它如何影响城市。 我认为这将是一个很好的起点，只是为了了解我们可以做什么、不能做什么，以及作为一个城市根据政策或法令可以自行决定什么。
[Morell]: 谢谢你，巴黎副总统。 斯坦律师、埃弗雷特律师，你们能提供这些吗？
[Everett]: 罗宾，你想让我这么做吗？
[Stein]: 你为什么不开始，我可以，你知道，也许更多地从房地产的角度来看。 如果有土地使用问题，我会介入。
[Everett]: 好的。 晚上好。 感谢您邀请我们参加今晚的会议。 关于私人道路，最重要的是要了解城市的权力非常有限。 有几件事是 这是该市应尽的义务，我将回顾一下尊重这些规定的一般法律。 因此，该市有权拨款公共资金用于清除私人车道上的冰雪。 我审查了你的文件和条例，我发现市政府还没有接受，但如果市政府愿意，它可以接受第14章的规定， 第 6C 节要求提出一个有效的问题，即公共资金可以用于允许私人方式。 市议会和市长在决定允许哪些私人方式方面拥有很大的自由裁量权。 还有一项法规，即第 40 章第 6N 条，允许拨出公共资金对私人道路进行临时维修。 只要有相关法令，就可以根据该规定采取行动。 我看到该市确实对私人建筑的临时维修有一些规定。 因此，该市在制定这些标准方面具有灵活性，我看到该市已经制定了一些标准，例如必须向公众开放五年的方式 它还列出了所有可以进行的临时修复，包括哪些内容和不包括哪些内容。 第 85 章第 6 条允许该市制定一项附例，要求用桥墩清理人行道。 我不认为这已被采纳，但这是有关私人方式的可能的法定规定。 该市关于私人道路的其他权力来自第 14 章第 22 条规定的权力，可通过有关各种事物的法令。 因此，一般而言，城市对私人道路、秩序和交通负责。 因此，城市可以针对私人道路采取交通法规。 如果私人道路所有者要求城市这样做，它也可以对私人道路这样做。 因此，您可能会收到特定黄油的请求，但法规要求您获得所有黄油的同意，以便以公共或私人方式监管交通，例如停车、限速和其他事项。 如果该人不是居民，您还可以禁止在住宅前停车。 该市可以在私人道路上使用各种规定。 该市可以禁止和监管可能留在私人道路上干扰冰雪的汽车和车辆。 它可能需要移动车辆以进行除雪。 它还可以施加噪音限制，例如喇叭和噪音过大的车辆。 所以这些都在城市的范围之内。 正如我所说，该市还可以在私人基础上调节速度，前提是 要求提供城市。 根据第 260 章第 120D 条的规定，任何试图从私人道路拖曳车辆的人必须满足某些标准才能从公共道路拖曳车辆，其中大部分包括事先通知警方首席。 罗宾，你想补充什么吗？
[Stein]: 不，我的意思是，我认为希林已经概括了这一点。 该市监管私人道路的能力有限，但有一定能力。 我认为如果您有具体问题，我们可能可以给出更直接的答案。
[Morell]: 谢谢。 我有一个问题实际上是从一位居民那里得到的。 所以我认为你谈到了 我认为你所说的一切，都必须是私人方式上的每个人都必须同意。 私人道路上的居民可以吗？我不是一个土匪，但是居民们，私人道路上的居民可以吗？如果街上的每个人都同意，他们可以在他们的道路上设置减速带吗？ 或者这是否存在于其他监管层面？
[Everett]: 抱歉，我什么也没听到。
[Morell]: 抱歉，你现在能听到我说话吗？ 好的。 不，他们听不到我们的声音，凯文。 只是很微弱。 你现在能听到我说话吗？
[Stein]: 这样更好。
[Morell]: 好的，一位居民向我提出了一个问题，询问他们是否让私人道路上的每个人都同意，他们是否真的可以在私人道路上安装减速带，或者是否存在其他法规？
[Stein]: 莎伦，问题是，如果街上所有的居民都同意，他们可以在私人道路上设置减速带吗？
[Everett]: 是的，你可以这样做。 私人道路通常由桥墩控制。 一般来说，私人道路由他们所拥有的中心线的所有邻接者所拥有。 私人道路的依附者对私人道路负有责任和控制权。 例如，他们可以安装大门。 如果他们想设置减速带，他们可以这样做。 现在，如果该城市有一些交通法规要求首先通知它，他们就可以这样做。 但在我看来，如果他们能够控制私人道路，他们可以设置减速带和合理的交通设施来控制交通和速度。
[Stein]: 我要补充的唯一警告是，如果这是通过细分批准开发的一种方式，我们可能想回去看看规划委员会批准的内容。 因为如果减速带不是已批准的道路改进的一部分，他们可能需要进来并要求修改。 因此，这可能取决于私有方式的历史有多久，我们必须看看它。
[Morell]: 好的。 谢谢。 并不是有人问这个。 所以只要确保我理解这种方式，你知道，从城市向上的每一级都是特朗普喜欢的 MGL，特朗普，你知道，你遵循 MGL，然后是城市法律和联邦之类的东西。 我们不能，人们不能突然说，我们希望我们的私人道路有每小时 55 英里的速度限制。 你知道，只要确保首先适用城市法规即可。 然后，如果人们想按照城市法规对街道进行一些改变，他们就可以做到。 还是先适用城市法令？ 我只是说，所以我想另一种表达方式是，我们不能在梅德福制定一项取代或取代 MGL 的法令。 而且 MGL 无法制定州议会无法通过取代联邦法律的法律。 所以我只是说—— 是的，所以人们不能以私人方式制定一些超出城市法令之外的法律或法规。 所有城市法令仍然适用。
[Everett]: 这是正确的。
[Morell]: 谢谢。 所以我认为实际上我们收到的很多问题都与服务有关。 所以我认为监管是有道理的。 我认为人们感到困惑的地方（这是可以理解的）是 你知道，他们被告知他们有一个，他们知道他们以私人方式生活，除了我们都缴纳相同的税（无论我们住在什么类型的街道上）之外，他们还获得一些城市服务。 因此，街道可能会被犁过，或者，你知道，有时当树枝掉到路上时，比如大树枝，它们可能会被捡起来，诸如此类的事情。 如果人们要求设置停车标志，它就会被安装。 那么，就拥有私人道路的城市提供的服务而言，界限在哪里？ 可以或确实提供，然后将被视为使用公共资金购买私人物品？
[Everett]: 那么，按照你们的法令，你们可以用公款来临时修缮私人道路。 因此，举例来说，如果有树木倒下，你可以将其移除，因为这是一个安全隐患。 如果存在排水问题，您可以对私人道路进行排水修复。 因此，根据您的法令，在市政府考虑是否向私人道路提供这些维修和服务之前，必须满足某些标准。 因此，此类修复由市长根据 DPW 主管的建议来决定，并规定了可以进行的各种修复。
[Morell]: 好的，您之前听得有点困难，您能重复一下 MGL 中已采用、选择加入的部分吗？
[Everett]: 嗯，你可以根据第40章第6N节的规定进行临时修复。 该市已根据该法规通过了法令，允许进行临时维修。 但是，例如，您不能进行永久性修复，因为这超出了法规的范围。 因此，如果有人寻求以私人方式全额付款，那么这可能超出了该机构的管辖范围。
[Morell]: 举个例子，我有一个非常具体的例子，在一条私人道路上，它只有一个集水盆地，由于降雨事件的增加，它只是溢出了。 市政府实际上无能为力来解决这个问题，因为这需要彻底改革。 它可能需要连接到城市下水道以避免这个问题。 这不会被视为临时修复。 那将是永久的。
[Everett]: 那是正确的。
[Morell]: 谢谢。 我要去见加伯特专员。
[McGivern]: 我只是想补充一点，从 DPW 的角度来看，我们所做的事情都是为了公共安全。 当一根树枝在路上掉下来时，我们这样做不是为了维护这棵树，而是为了维护公共安全。 我们也做一些事情，比如在私人道路上耕作，尽管我们没有通过这部分法律，但我们这样做是为了紧急车辆的公共安全。 为了公共安全，我们做一些事情，比如填补坑洼，不向居民收取 50% 的费用，也不收取任何法令规定的费用，并确保车辆可以通行。 通过私人道路前往建筑物。 所以我们确实做类似的事情。 我想说的是，正如律师们提到的，市政府必须采用其中一些条款，这是维护条款之一，以及任何符合法律规定的条款。 公共安全路线地址。 所以你举的排水问题的例子，这可能是一个公共安全问题。 如果这造成了问题，我们可能会出去做出回应，无论我们是否被允许做什么的具体细节。 但我们会像紧急情况一样去做。 简而言之，如果消防车需要通过，我们不会只是在那里留下一个巨大的水坑。
[Morell]: 谢谢。 我相信斯卡佩利议员现在正在通话。 斯卡佩利议员，我知道您要求召开这次会议。 如果您有具体问题想问。 假设那就是他的话，我会给她一个打击。 再次提一个问题，我们遇到过的一个具体实例 很多，我以私人方式生活，我不知道为什么这是私人方式，也不知道文件在哪里，你知道，我没有得到任何类似的东西，当我，你知道，我买了我的房子。 但人们说，那些在家里待了很长时间的人，我们有一个具体的例子，有人说，市政府捐赠了一棵树，在我成为政府之前，他们在我家门前私下种了一棵树。房子的主人，我没有要这棵树，现在它破坏了房子前面的人行道。 那么既然是城市种了树，这难道不是城市的责任吗？ 那么对于这样的事情，法律意见如何呢？ 这种情况发生过几次。 这种事已经发生过不止一次了。
[Everett]: 嗯，城市通常对私人道路内的树木没有责任。 如果有证据表明这座城市 这棵树现在正在损害人行道并损坏人行道，根据维修法规，市政府可以对人行道进行一些维修。 如果这棵树没有影响交通或造成阻塞，我不确定市政府的责任有多大。 如果人行道对行人构成危险，那么我认为城市应该修复这些人行道。 但一般来说，我认为你必须确定这棵树实际上是由城市种植的。
[Morell]: 好的，谢谢。 我要去见卡拉维耶洛议员。
[Caraviello]: 谢谢主席女士。 你知道，我们谈到了树木，几乎所有以私人方式种植的树木都是由城市种植的。 没有居民种植树木，而且，你知道，把它们种得那么大。 我的意思是，我以私人方式生活了 45 年，你知道，我得到的服务与其他人一样。 现在突然间，你知道，我们不，我们对树木和小东西有问题。 这么说吧，这些居民， 他们缴纳与其他人相同的税款，并且有权享受与其他人完全相同的服务。 我们不应该挑选谁获得服务、谁不获得服务。 我不知道为什么我要以一种私人的方式生活。 主席女士，这就像您自己一样。 这就是我 45 年前搬进的地方。 假设它是梅德福同一个城市的一部分，一个城市，而不是小部分，比如说，私人道路，缴纳相同的税，他们应该获得相同的服务。
[Morell]: 谢谢你，卡拉维耶洛议员。 嗯，律师曾经签署过你的意见，我的意思是，应该有 我知道我们刚刚在我的私人道路上种了几棵新的行道树。 大粉丝。 但我的意思是，在你看来，是否应该向人们发出通知，或者既然这棵树在他们的私人道路上？ 这成为他们的责任。
[Caraviello]: 没关系。 如果是这样的话，你知道，如果是这样的话，我们想要我们想做的事情，那么我们应该这样做。 但是，你知道，我可能会保证每个以私人方式居住的人都没有种植这些树。 我说，如果这就是未来的政策，那么应该让居民知道我们正在海边种一棵树。 你想要它。
[Morell]: 我想，作为向埃弗雷特或斯坦因律师提出的问题，这是否会 这是城市理所当然的事情。 雷专员，我不知道您是否还有什么要补充的。 你知道吗？ 哦，抱歉。 我会直接从 DP 去找麦吉本专员。 对不起。
[McGivern]: 哦，抱歉。 是的，我会快点的。 我道歉。 已经建成了一些分区，最近有一个分区，我认为是高地的麦克林路。 作为细分过程的一部分，开发商安装树木或种植树木。 所以当有私人道路并且道路上有老树时， 最初进行细分的开发商很可能种植了一些树木。 所以并不是所有城市都种植树木。 无论如何，这就是我必须补充的。
[Morell]: 谢谢。 我会再去找你，埃弗雷特律师。
[Everett]: 正如我所提到的，城市对公共道路布局中的树木负有责任。 公共法律并未赋予城市以私人方式管理树木的权力。 我预计，如果这件事被带到法庭上，那么这些树所在的私人道路的邻接者将负责维护这些树。
[Morell]: 谢谢。 我想，我想问麦戈文专员，那么在这种情况下，DPW 的官方立场是怎么说的？ 我走的是私人路线。 我们不知道这棵树是谁种的。 我们认为这是一座城市，我们有一个故事说它是一座城市，现在它出现在我的人行道上。 德国之声是如何处理这个问题的呢？
[McGivern]: 所以，你知道，我们一直在逐案处理这些情况。 我们总是说，无论是谁种的树，树木都会与土地一起运行。 什么是公共遮荫树有一个非常具体的定义。 以及城市的管辖权在树上。 所以就像如果你去你朋友家并在他们的院子里种一棵树一样，那棵树就成为院子的一部分，现在它是你朋友的树。 你不能稍后回来说，好吧，那是我的树。 我把它种在那里。 所以就是这样。 考虑这一点很重要。 当你购买一块房产时，除非销售协议中有特别规定，否则树木、岩石和泥土都会随之而来。 话虽如此，如果我们意识到在我担任专员之前，我们的做法是不同的，正如卡拉维耶洛议员所提到的那样。 显然，我已经将事情设定在一条我认为更符合大众普遍法则的道路上。 我们在 DPW 中面临的挑战之一就是解决这些类型的问题。 他们可能会存在一段时间，直到我们完全了解 站在法律一边。 因此，根据具体情况，如果我们在过去几年内种植了它并且引起了问题，我们将帮助树的所有者，承认我们种植了它，但同时确保他们承认城市没有对树的照顾和控制。 如果是抬起人行道面板，是的，我们可以修理人行道面板。 如果它长入道路并阻碍交通，或者 它有一个肢体即将掉到路上，诸如此类。 如果我们知道它是我们种植的，我们可能会进行修剪，而不是要求主人修剪它并照顾它。 当我们这样做时，我们会尽力获得所有者的许可。 这是一个教育过程，我认为今晚就是这个教育过程的一部分。 这有很多类别。 我知道警察局长已经解决了停车问题以及以私人方式停车可以采取什么措施。 所以我们作为一个城市也在解决这个问题。
[Morell]: 谢谢。 目前议员们还有其他问题吗？ 不幸的是，我确实看到法维利议员无法加入我们，但我确实认为我们 涵盖了我们确实收到的大部分重复出现的问题。 另一个问题，哦，去问卡拉维耶洛议员。
[Caraviello]: 谢谢主席女士。 主席女士，如果这是我们要采取的做法，我认为市政府应该向所有居住在私人道路上的人发出通知，告知他们未来将要发生的变化。 就像我说的，我认为大多数人甚至不知道我们正在召开这次会议，但如果我们今晚要开始执行法令并改变法令， 应告知这些私人道路上的居民他们负责什么以及不负责什么。 因为正如我所说，他们中的许多人已经在那里生活了 40 年、50 年、60 年、70 年。 假设他们住在街上，他们说，你知道，私下里得到的东西和其他人得到的一样。 所以应该让他们意识到这一点。
[Morell]: 非常感谢你，加布里埃尔。
[McGivern]: 我想说的是，这座城市已经开始了这个过程。 已经召开了有关停车问题的公开会议。 我们实际上正在考虑制作一个为居民提供信息的网页，类似于波士顿的网页。 如果你去波士顿的网站，它有一个很好的细分： 私人道路业主和公共道路城市负责什么，它以非常简单的方式列出了它，所以我们正朝着这个方向前进，并且还有更多信息，但这是公开会议的一部分 警察局长和工程部门的负责人是其中的一部分，而 DPW 向居民发布的信息也是其中的一部分。 所以我知道我们会继续下去，并且欢迎就该沟通和教育活动提出任何形式的建议。
[Morell]: 谢谢。 熊副会长。
[Bears]: 谢谢主席女士。 我有两个问题。 其中之一就是沿着这些思路。 听起来我们将建立一个人们可以访问的网站，如果我以私人方式生活，这是法律。 这就是这座城市所做的。 这是城市不做的事。 这些是我对以私人方式提供服务应该抱有的期望。
[McGivern]: 就是这个想法，是的。 我已经和市长讨论过这个问题。 我正在进行头脑风暴会议并试图找出实现这一目标的最佳方法。 我分享了一些例子，例如波士顿。 任何人都可以去看。 情况与此类似。
[Bears]: 我认为那太好了。 我认为最好添加您提到的各种会议的链接。 我知道警察有一些工程。 我们有过一些。 我认为在该网站上链接出这些内容会很棒。 就卡里贝洛议员的观点而言，也许最终会将一页版本的内容邮寄给我们所知道的所有私人居民？ 我认为我们可以把它放在桌面上讨论。
[McGivern]: 邮件很多，但我相信，它可以摆在桌面上，显然超出了我做出决定的能力。 但这是值得谈论的事情。
[Bears]: 好的，很好。 是的，我认为那会是，我确实同意那会很好。 我的意思是，你知道，它甚至不会影响到每个人。 如果我们这样做的话。 但我认为那里有一些价值。
[McGivern]: 当然。 它可以引用一个更永久的网站。
[Bears]: 正确的。
[McGivern]: 确切地。 并落在回收箱中。 然后就可以这样分享了。 正确的。 尤其是对于正在出售房屋的房地产经纪人。
[Bears]: 是的。 我认为这确实是关键。 正确的。 这就是人民群众的期盼。 谁正在购买房产。 我的意思是，显然有人住在这些房产上，正如卡拉维耶洛议员长期以来所说的那样。 这是一回事，但随着房产的周转，我认为对于购买这些房产的居民或未来的居民来说，重要的是要了解您无法获得与公共方式相同水平的服务。 我理解这个论点，每个人都缴纳相同的税，每个人都应该得到相同的东西。 我住在国道上，对吗？ 城市中有很多国道，我们无法获得与城市道路上的人们相同水平或可比的服务。 事实上，我对大扫除有一个具体的抱怨，我稍后会告诉你，那就是。 我的区域和 DCR 区域在秋季总是同时安排，所以没有地方可以停车。
[McGivern]: 我们可以解决这个问题。
[Bears]: 这不仅是为了我，也是为了整个社区，因为我知道它的主要思想是我们不修主干道，我们修辅路，这样人们就可以搬到主干道上，然后再搬过去。后退。 但我认为这只是一个很好的例子，说明由于谁对某些方式拥有管辖权而导致服务水平不同。 基本上有三个级别的管辖权。 有很多城市控制的公共道路。 有国家控制的公共途径。 然后还有一些私人道路，正如我们的律师所指出的，这些道路是由这些道路的邻接者、生活在这些道路上的人们控制的。
[McGivern]: 正确的。 只是一些重要的点。 因此，私人道路的所有权所有者无需为这些道路纳税。 所以这很重要。 但显然，他们为自己的建筑地块纳税。 此外，还有针对公共交通网络的税收。 是我们共享的同一个公共方式网络。 所以我们都在公共交通网络上纳税。 这也是需要记住的重要一点，因为我们在所有公共方式上的支出并不相同。 我们在较小的公共道路上的支出与在主干道上的支出不同。 因此，关于不公平服务的争论需要通过我们的公共道路网络的视角来看待。 此外，以私人方式生活也有好处。 这就是为什么存在某种流程 要么拥有城市，要么城市拿走土地，要么采用私人方式，你知道，一旦符合标准和类似的事情，捐赠土地成为公共方式。 因此，如果居民有兴趣让公共道路接受他们的私人道路，那么就会制定一个流程。 所以我只是想确保这些观点都被提出并被理解。
[Morell]: 谢谢。 纪伯伦委员也有同样的想法， 这可能是一个城市工程师的问题，但我想这都是一样的。 该市是否已经确定了他们想要将其改造成公共道路的任何街道，还是该市的立场是他们只考虑居民驱动的改建愿望，并了解其成本高昂且涉及面广？
[McGivern]: 当然，两条路都存在。 目前，我们没有很大的兴趣或能力来采取城市驱动的方法来征用土地、提供改善以及完成所有这一切。 这是相当人力资源密集的。 所以基本上，现在我们的工程部门 所有人员主要集中在公共道路的供水系统、人行道和人行道系统上。 所以我们的公共方式处于一个状态，我们的工程资源需要，公共资金资源需要真正 专注于此。 未来很可能有一个时期，就像过去的某个时期一样，城市会确定具有较高公共利益的私人道路。 我现在想到的是富尔顿斯普林路 (Fulton Spring Road)，从菲尔斯路 (Fells Way) 到富尔顿街 (Fulton Street) 的交通流量很大。 如果是公开的就好了。 这样就可以 如果城市有资源和时间来识别它，提供改善，向居民提供税收，那么未来将成为一条公共道路，因为他们必须通过税收或通过其他方式支付费用 你知道，为了达到城市标准而进行的改进。 所以，你知道，记住这一点也很重要。 这不是一个自由的过程，但它确实存在，要么由城市牵头，使其成为公共方式，要么由私人方式的产权所有者牵头，使其成为公共方式。 无论哪种方式都可能发生。
[Morell]: 谢谢。 只是为了稍微沿着这条路走下去，并不是有任何具体的计划，而是想，再次，我以一种私人的方式生活，所以 有时我会假设要做出这些改进，就像我们的人行道非常狭窄一样。 我认为人行道必须符合 ADA 标准。 如果是的话，这将涉及一些，你知道的，一些占用，比如前面的草坪，或者拓宽道路或类似的东西。
[McGivern]: 有可能，有可能。 我的意思是，这取决于。 就像，我们有路权宽度标准。 我们对人行道的横截面、人行道的宽度、人行横道如何发生、行人坡道有标准。 人行道的深度，我们安装的公用设施的深度，所有这些东西的制造材料，甚至道路的陡度，视线，所有从私人道路行驶的东西，只是基本上以公共方式进入家庭，并由公众照顾和控制。
[Morell]: 谢谢。 Caraviello 议员，您还有其他问题吗？或者您还举手吗？
[Caraviello]: 是的，是的，我做到了。 蒂姆，你提到了以私人方式生活的好处。 我不知道它们是什么。
[McGivern]: 好吧，我的意思是，正如卡拉维埃洛议员您之前所说，其中一些已经过时了，但是有些人以私人方式居住，他们不希望城市提供改善，修建人行道。 他们想拥有他们家门前的那棵树，就在通行权地块上。 所以它有一些优点。 如果你以私人方式生活，那么， 我认为，拥有私人道路、人行道等物品是有好处的。 有些人喜欢这类东西。 当我担任城市工程师时，我参与了一条道路的建设，一位居民告诉我们走开，因为他们不希望我们修复坑洼，因为这是一条私人道路。 这是他们的路。 我们的回应是，我们正在修复坑洼，因为我们需要消防车才能到达街道。 这是双向的。 双方的说法我都听过。 与几十年前相比，如今支持私人方式的人有所减少，但他们仍然存在。
[Caraviello]: 嗯，就像我说的，我没有选择以私人的方式生活。 我买房的时候，就是这样。 但 40 年前，我还得花钱来铺路。 因此，您也许应该恢复该计划，其中居民为其中一些私人方式支付一半，市政府支付一半，就像前几年那样。 这是我们正在考虑的选择吗？
[McGivern]: 该条例仍然存在，但我已经推荐，我也会向本机构推荐它，目前，由于我们为道路获得的资金有限，我相信我有义务将这些资金用于公众城市管理和控制下的公认方式，而不是不同的方式，你知道， 我认为是不同的所有权持有者，或者不同的所有者。 我认为，就公共资金以及我们如何使用公共资金而言，这是正确的做法。 我们正在谈论的这些都是非常昂贵的东西。 因此，作为城市，我们有义务 将资金分配给公共废物，修复公共废物。 如果将来有一天我们有多余的钱用于重建道路，那么我肯定会支持我们的 50-50 计划。 再说一遍，这些只是临时修复。 像磨坊和覆盖层之类的东西将是我们所能做到的。 因为同样，当涉及到我们能以私人方式做什么和不能做什么时，是有限制的。 我们不能只是花一大笔公共资金以私人方式修建新的道路和人行道，除非我们计划遵循该流程，然后征用该土地并 呃让市议会接受它并在规划委员会的建议下。
[Caraviello]: 我的意思是，呃，几年前我修建街道时，我们就这么做了，他们做了磨坊和覆盖，他们没有，呃，你知道他们没有在呃里铺设任何人行道，但就像我说的，你知道现在已经是 40 年后了，而且你知道道路在我的道路上也需要维修，但你知道你谈到通知人们呃你所要做的就是呃在他们的税单中写一封信 这是确保他们得到它的最简单的方法，因为他们必须在某个地方缴纳税款，所以他们必须公开它。 这也是我们一直在谈论人们访问网站的问题。 很多人不上网站。 请记住这一点。 所以，嘿，将这封信放入税单中是最简单的方法，而且您会知道每个人都收到了它。
[Morell]: 谢谢。 副总统帕里斯.
[Bears]: 谢谢主席女士。 就成本而言，我只是，你知道，自从我们去年十月讨论过这个问题以来，我想提出来。 我认为我们谈论的私人道路的长度至少有几英里，但我认为我们谈论的数字即使不是数千万，也需要数亿美元才能将所有私人道路提升起来国家必须为公众所接受。
[McGivern]: 是的，所有的私人方式，我们谈论的绝对是数亿。 几亿，是的。 哦，是的。 如果我们谈论的是一两个，是的，以百万计，也许如果我们谈论的是几条街道。 当然。 是的，这就是我的意思。 我们正在谈论的这些都是巨额数字。 因此，作为公共资金的管理者，我本人必须将这些资金用于我们有义务花费公共资金的事情上，这一点很重要。 我们当然没有义务在私人道路上花钱。 那种钱。
[Bears]: 你知道，我也认为，就可能发生的事情而言，我现在不想让这个网站超载，你知道，最终将在网站上创建这个页面。 但我认为与此有某种联系的是你如何组织你的邻居尝试将你的 你知道，如果他们想花这笔钱，这样他们将来就不必为此负责，那么这似乎可能是某些人正在走的方向。 我不知道你是否能让街上的每个人都同意，但考虑到围绕这个问题的所有讨论，居民似乎有可能组织起来并投入资金 让街道达到可接受的标准。 一旦我们接受了它们，它们就会成为公共道路，然后它们就会成为用公共资金投资的街道。 但我认为是这样的。 资源，只要确保资源可用就很好了。
[McGivern]: 是的，我认为我们可以提供的信息有限。 这实际上取决于居民的组织，但是他们决定将自己组织成一个实体，他们将如何筹集资金来完成工作，他们可能需要一名律师，诸如此类。 因此，需要涵盖很多细微差别和细节。
[Bears]: 但即使只是你刚才说的那三个要点，对吗？ 如果你想做到这一点，你需要组织你的邻居。 您可能需要一位律师。 您将需要筹集资金。 我认为如果人们想走这条路的话，只要弄清楚这个过程是什么就可以了。
[McGivern]: 大量引用了大众普通法部分。
[Bears]: 是的。
[McGivern]: 读这个，读这个，读这个。
[Bears]: 说到这一点，我想我有一个问题要问埃弗雷特和斯坦因律师，那就是细分控制法如何，或者我不知道确切的术语， 发挥城市能做什么？ 因为在我看来，你知道，在某些社区，有很多细分，这就是为什么我们创建了很多私人道路。 我只是想知道它所扮演的具体法律角色是否与我们已经讨论过的大众一般法的部分不同。
[Stein]: 所以它不一定发挥不同的作用，但细分控制法是新的私人道路建立的过程。 因此，如果您拥有一整块私人土地，并且希望能够对其进行细分，并且需要创建临街面，以便可以在分区下创建地块，则您在修建这些道路时将遵循细分过程。 因此，通过细分过程创建的任何道路都是私人道路，除非它通过法定程序被采用或规划为公共道路。
[Bears]: 知道了。 在这方面，城市是否有能力要求通过细分过程建造的私人道路必须达到可以被接受为公共道路的标准？
[Stein]: 因此，我们必须将您的公共废物标准与您的细分规则和法规进行比较。 社区发展委员会有能力通过细分批准来要求街道按照细分规则和条例中的标准建造。 我不知道你们的小区规章制度里的标准是不是同一个标准，比如市政府可能会在拿走之前找找或者不找。
[Bears]: 知道了。
[Stein]: 我们有一个工程问题，但它与细分规则和法规有关。
[Bears]: 知道了。 这是有道理的。 我的意思是，没有多少土地可以再分割了。 所以我不认为这会成为一个大问题，但确实如此。
[McGivern]: 我可以补充一下斯坦律师所说的，我们通常在工程办公室，当我们审查这个问题时，我们会遵循我们现有的细分规则和规定。 陡度、道路宽度、人行道深度、人行道等等。 所以我们确实参考了这些。 例如，马普林路有兴趣成为一条公共道路。 然后我们还鼓励在温思罗普街玛丽金尼路修建新道路。 成为一种公共方式。 所以，你知道，该市正试图与开发商合作，完成下一步也是最后一步。 一旦你按照细分标准建造了所有东西，工程部门也提供了所有的检查，那么最后一步就是将你的验收计划提交给规划委员会以供推荐 向市议会申请接受为公共方式。
[Bears]: 蒂姆，在我看来，你是在说细分规则和条例符合公共道路的接受标准。
[McGivern]: 这基本上就是我们用于标准的内容。 它没有涉及极端的细节。 我们为此使用工程细节、施工细节。 例如，您知道沥青混合料的规格。
[Bears]: 是的，但我们目前不允许人们细分和建造不合格的私人道路。
[McGivern]: 是的，如果你要细分你的土地并修建道路，那么你需要遵守细分规则和规定。
[Bears]: 好的，太好了。 因为我只是想，你知道，显然我们最不想做的就是使错误雪上加霜，你知道，这不是我们任何人的错误，这主要是那些做出了 100 或 50 年选择的人所犯的错误。前。 我们当然不想继续这样做。
[McGivern]: 哪条路？ 而且当时它们不一定是错误的，因为我面前没有细分控制法的历史，但它一直不是这样的。 好的。 所以我认为第一次迭代，也许律师知道，但在 50 年代，也许是第一次迭代，然后是 70 年代，它被修改了。 所以很久以前，你可以把你的包裹细分，然后做你想做的任何事情。 是的。
[Bears]: 是的。 有趣的。 谢谢。 谢谢主席女士。
[Morell]: 议员们目前还有其他问题吗？ 我在电话中看到一两个居民，所以我想确保如果他们有疑问，我们会联系他们。 没有看到，如果 Zoom 上有任何人有问题，请举手。 我目前没有看到任何情况，所以我将回到一个更具体的场景。 我大概知道答案了。 因此，如果我们认为城市在某个时候以私人方式种植了一棵树，那么它就会倒下，并且会损坏私人方式的一块财产。 事实并非如此，我们对法律的解读是，这不是城市的责任。 好的。 这是正确的。 是的。 伟大的。 谢谢。 此时还有其他问题吗？ 柯林斯议员。
[Collins]: 不是问题，但我只是想再次感谢您与我们谈论这个话题。 我知道，我认为这说明了需要，你知道，我知道这也是一个不断发展的项目，因为围绕私有方式的协议已经变化了很长时间，而且系统性缺乏清晰度。 这种情况每 6 个月或 12 个月出现一次并不完全令人惊讶。 我认为我们正在谈论的事情很好 在我们的能力范围内向更多居民传达信息的选择，比如邮寄，或者，我的意思是，即使只是，我同意，即使是一个非常简单的网页，我认为，也会帮助处于我们位置的人们，你知道，有点当有关私人道路的信息每年多次出现时，向居民分发这些信息，从长远来看，试图让全市更多的人达成共识。 所以很高兴就此进行对话。 我知道我们将尽力推动这一进程。 我认为这对每个人都有好处，你知道，提醒我们在这里所做的工作以及我们管理公共资金的责任以及不幸的是，做我们真正想做的事情是多么昂贵，你知道，这就是对所有居民居住的所有道路拥有完全的管辖权。 我认为这有助于让人们清醒，你知道，并提醒人们，对于城市来说，全面完成一项艰巨的任务，以及我们需要采取哪些临时措施来努力改善居民的享受，你知道，同时享受住宅道路的平等权利，同时我们努力关注长期全面采用私人道路需要付出什么代价，这样做的原因是什么以及人们可以做什么同时。 我很欣赏这次谈话，对我来说，这有助于向居民传达这一点，我希望这对我们不断努力让居民了解有所帮助。
[McGivern]: 这是我最喜欢的话题之一。 如果人们愿意，可以随时给我打电话。 居民可以在大厅里拦住我并与我交谈。 所以这是一个值得讨论的有趣话题。 我想说，马萨诸塞州并不孤单。 所以那里有很多资源。 人们想做自己的研究。 我认为 MassDOT 有一个非常好的网站，它真正深入探讨了公共方式的设计方式以及私人和公共之间的区别的细节。 它有一些与之相关的判例法资源。 史密瑟斯先生写了一篇出色的论文，详细介绍了公共方式与私人方式。 然后，正如我提到的，波士顿有一个非常简单的网站来分解它。 更不用说，该州的所有其他城镇和城市过去都曾参与过这场战斗，并将在未来继续下去。
[Morell]: 谢谢。 曾议员.
[Tseng]: 谢谢。 我还想感谢麦吉文专员来到这里并就许多此类问题提供了澄清。 我认为，正如我们从今晚的问题和对话中看到的，你知道，这些问题每隔几个月就会出现一次，但一旦你等待，它就会变得非常深刻。 我认为拥有这种类型是有帮助的 我们可以在这个论坛上回答这些问题，同时也了解这些问题如何与有关我们的能力、我们的资源和我们的愿景的其他问题联系起来。 我认为您的评论非常清楚地说明了我们希望我们的城市在未来几年走向何方的具体例子。 所以我认为这非常有帮助。 我认为我们应该受到鼓舞 你知道，试图提供更多信息。 我认为那里总是有合作的空间，并弄清楚我们如何向居民传达这些信息。 我认为我喜欢添加的一个注释是翻译这些文件的想法以及确保居住在这些街道上的不会说英语的居民也了解正在发生的事情。 但我非常感谢你的工作。 感谢您今晚的光临。
[Morell]: 谢谢。 我也只是想表达感谢。 我知道给人们提供可能不是他们想要的答案并不总是有趣的。 所以我很感激你能够给出答案。
[McGivern]: 好工作。 是的，我经常这样做。 绝对地。
[Morell]: 议员们还有进一步的讨论吗？ 熊副会长。
[Bears]: 我只想对埃弗里特律师和斯坦因律师以及麦吉本专员和我的同事们表示感谢。 谢谢。
[Morell]: 是的，同样如此。 谢谢你，斯坦律师。 埃弗里特律师，我很感激。 尽管我觉得您可能更精通并且总是乐于告诉人们他们不想要的答案，但始终欢迎并欣赏您的时间和见解。 我有动议吗？ 柯林斯议员。
[Collins]: 我有一项动议需要接收并存档并休会。
[Morell]: 我收到柯林斯议员提出的一项动议，要求接收并存档并休会，曾议员附议。 书记员先生，请点名。
[Hurtubise]: 副总统哈里斯，议员卡拉维耶洛。
[Caraviello]: 是的。
[Hurtubise]: 柯林斯议员。 是的。 努涅斯议员缺席。 斯卡佩利议员缺席。 议员桑切斯. 是的。 副总统莫拉莱斯。
[Morell]: 是的。 五票赞成，零票反对，两人缺席，动议通过，会议休会。 谢谢大家。
[Everett]: 谢谢。