[Morell]: 23-314, Comitê do Todo, reunião terça-feira, 5 de dezembro de 2023. É chamado à ordem. Sr. Escriturário, por favor faça a chamada.
[Hurtubise]: Vice-presidente Ursos. Conselheiro Caraviello. Vejo o Conselheiro Caraviello silenciado. Vou modificar minha marca como presente para poder vê-lo. Conselheiro Collins.
[Collins]: Presente.
[Hurtubise]: Conselheiro Cavaleiro. Ausente. Conselheiro Scarpelli. O vereador Scarpelli parece estar ausente. Conselheiro Tseng Presidente Morell.
[Morell]: Presente. 5 presentes, 2 ausentes e a reunião é aberta. Haverá uma reunião do Comitê Geral do Conselho Municipal de Medford na terça-feira, 5 de dezembro de 2023, às 18h. na Câmara Municipal de Medford, no segundo andar da Prefeitura de Medford, via Zoom. O objetivo desta reunião é discutir o Documento 23-314, Private Ways in the City of Medford. A Câmara Municipal convidou o Comissário da DPW, Tim McGibbon, e os Procuradores Robin Stein e Sharon Everett da KP Law para participarem nesta reunião. Para mais informações, auxílios e acomodações, entre em contato com o secretário municipal pelo telefone 781-393-2425. Atenciosamente, Nicole Morell, Presidente do Conselho. Portanto, como afirma o aviso da reunião, trata-se, na verdade, de um documento do Conselheiro Scarpelli. Tivemos vários desses artigos ao longo dos anos, honestamente, geralmente vários durante o ano, sobre dúvidas que os residentes terão em relação aos serviços privados, parte disso vem do ímpeto de dizer que antes tinha determinado serviço no modo particular, não tem mais, ou de entender porque não tem serviço, coisas assim. Tivemos algumas reuniões do subcomitê sobre isso, nas quais o Comissário McGivern explicou muito do papel que o DPW assume, mas muito disso na verdade entra na área jurídica, na medida em que é permitido pela lei geral de Massachusetts para práticas em atividades privadas. caminhos. Então, como tal, Temos os advogados Everett e Stein da KP Law conosco esta noite. Eu sei que temos uma série de perguntas. Farei o meu melhor para responder às perguntas do Conselheiro Scarpelli de minha memória enquanto estivermos aqui. E então, vamos apenas dar o pontapé inicial.
[Hurtubise]: OK.
[Morell]: Advogado Everett ou Stein, você pode nos ouvir? Sim. OK. O advogado Everett pode pelo menos nos ouvir. Antes, eu sei que tenho uma série de perguntas se os vereadores tiverem alguma dúvida que gostariam de fazer. Vice-presidente Ursos.
[Bears]: Obrigado, Senhora Presidente. Eu só acho que pode ser útil, eu sei que isso é mais para questões específicas, mas se possível, se os advogados Everett e/ou Stein pudessem dar uma estrutura geral do que é a lei estadual em torno das vias privadas e como isso impacta a cidade. Acho que seria um bom ponto de partida apenas para entender talvez o que podemos fazer, o que não podemos fazer e o que está mais ao nosso critério como cidade por política ou decreto.
[Morell]: Obrigado, vice-presidente Paris. Advogado Stein, advogado Everett, isso é algo que você poderia fornecer?
[Everett]: Robin, você quer que eu faça isso?
[Stein]: Por que você não começa e eu posso, você sabe, talvez mais do ponto de vista imobiliário. Se houver problemas de uso da terra, eu intervirei.
[Everett]: OK. Então, boa noite. Obrigado por nos receber em sua reunião esta noite. A coisa mais importante a saber sobre as vias privadas é que a cidade tem poderes muito limitados quanto ao que pode fazer. Existem algumas coisas que o que a cidade cumpriu, e irei examinar as leis gerais que respeitam essas disposições. Portanto, a cidade tem autoridade para apropriar fundos públicos para a remoção de neve e gelo das pistas privadas. Analisei seu arquivo, as portarias, e vejo que isso não foi aceito pela cidade, mas se a cidade quisesse, poderia aceitar as disposições do Capítulo 14, Seção 6C, que exige uma questão válida para quais fundos públicos podem ser usados para permitir vias privadas. O conselho municipal e o prefeito têm muita discrição ao decidir quais vias privadas serão permitidas. Há também um estatuto, que é o Capítulo 40, Seção 6N, que permite que recursos públicos sejam apropriados para fazer reparos temporários em vias privadas. que essa disposição pode ser aplicada desde que haja uma portaria sobre isso. E vejo que a cidade tem algumas disposições no que diz respeito a reparações temporárias em edifícios privados. Então a cidade tem flexibilidade para definir esses padrões e vejo que a cidade estabeleceu alguns padrões como a forma como deve ser aberta ao público por um período de cinco anos E estabelece todos os reparos temporários que podem ser feitos, o que está incluído e o que está excluído. Seção, Capítulo 85, Seção 6 permite que a cidade tenha um estatuto que exige que as calçadas sejam lavradas por confins. Não acredito que isso tenha sido adotado, mas é uma possível disposição legal em relação às vias privadas. E a outra autoridade da cidade em relação às vias privadas vem através de sua autoridade sob o Capítulo 14, Seção 22, para adotar decretos a respeito de várias coisas. Portanto, de modo geral, a cidade é responsável pelas vias privadas, pela ordem e pelo trânsito. E, portanto, existem regras de trânsito que a cidade pode adotar no que diz respeito às vias privadas. Também pode fazer isso com relação às vias privadas, se a cidade for solicitada pelos proprietários das vias privadas. Portanto, você pode receber uma solicitação de uma manteiga específica, mas o estatuto exige que você obtenha o consentimento de todas as manteigas para regular o tráfego em vias públicas ou privadas, como estacionamento, limites de velocidade e outras coisas. Você também pode proibir o estacionamento em frente a uma residência se a pessoa não for residente. Existem vários regulamentos que a cidade pode usar em vias privadas. A cidade pode proibir e regulamentar carros e veículos que possam ficar em vias particulares que interfiram na neve e no gelo. Pode exigir que os veículos sejam movidos para fins de remoção de neve. E tem restrições de ruído que pode impor, como buzinas e veículos com ruído excessivo. Então, tudo isso está dentro do âmbito da cidade. A cidade também poderia regular a velocidade, como eu disse, em base privada, desde que as cidades são solicitadas. E de acordo com as disposições do Capítulo 260, Seção 120D, qualquer pessoa que tente rebocar um veículo de uma via privada, existem certos padrões que essa pessoa deve cumprir para rebocar veículos de uma via pública, a maioria dos quais inclui aviso prévio à polícia chefe. Robin, você quer acrescentar alguma coisa?
[Stein]: Não, quero dizer, acho que Shirin resumiu tudo. A cidade tem capacidade limitada, mas alguma, de regular vias privadas. E acho que se você tiver perguntas específicas, provavelmente poderemos dar respostas mais diretas.
[Morell]: Obrigado. Uma pergunta que recebi de um residente. Então você falou sobre, eu acho, a capacidade de tudo o que acho que você disse, tem que ser todo amigo de maneira particular que tem que concordar. Poderiam os residentes de forma privada, não sou um vizinho, mas residentes, poderiam os residentes de forma privada, se todos na rua concordassem, poderiam colocar uma lombada na estrada? Ou isso existe em algum outro plano de regulação?
[Everett]: Sinto muito, não consegui ouvir nada.
[Morell]: Desculpe, você pode me ouvir agora? OK. Não, eles não podem nos ouvir, Kevin. É apenas fraco. Você pode me ouvir agora?
[Stein]: Isso é melhor.
[Morell]: OK, então eu poderia ter uma pergunta de um residente perguntando se eles conseguiram que todos concordassem em seu caminho particular, eles poderiam realmente instalar uma lombada em seu caminho privado ou isso existe sob algum outro regulamento?
[Stein]: Sharon, a questão é: se todos os moradores da rua concordarem, será que podem colocar um redutor de velocidade numa via privada?
[Everett]: Sim, você poderia fazer isso. E as vias privadas são geralmente controladas pelos confinantes. As vias privadas, via de regra, são propriedade de todos os confinantes que possuem com a linha central. E os confinantes de uma via privada têm responsabilidade e controle das vias privadas. Então eles poderiam, por exemplo, colocar portões. E se eles quisessem colocar redutores de velocidade, eles poderiam fazer isso. Agora, se a cidade tiver alguma regulamentação de trânsito que exija que ela seja informada primeiro, eles poderiam fazer isso. Mas, na minha opinião, se eles tivessem controle das vias privadas, poderiam instalar redutores de velocidade e dispositivos de trânsito razoáveis para controlar o tráfego e a velocidade.
[Stein]: E a única ressalva que eu acrescentaria a isso é, você sabe, se foi uma forma que foi desenvolvida por meio de uma aprovação de subdivisão, podemos querer voltar e ver o que foi aprovado pelo conselho de planejamento. Porque se a lombada não fizesse parte da melhoria da estrada aprovada, eles poderiam precisar entrar e solicitar uma modificação. Então, talvez dependesse da idade da via privada, teríamos que dar uma olhada nisso.
[Morell]: OK. Obrigado. E não que alguém esteja perguntando isso. Então, apenas me certificando de que estou entendendo que, você sabe, cada nível acima da cidade é como Trump é MGL, Trump, você sabe, você segue MGL e depois a lei municipal e esse tipo de coisa federal. Não podemos, as pessoas não poderiam dizer de repente, queremos que nosso caminho privado tenha um limite de velocidade de 55 milhas por hora. E isso, você sabe, apenas certificando-se de que os regulamentos da cidade sejam aplicados primeiro. E então, se as pessoas quiserem trabalhar dentro da regulamentação da cidade para fazer algumas mudanças em suas ruas, elas podem. ou as leis municipais se aplicam primeiro? Só estou dizendo, então acho que outra maneira de expressar isso é: não podemos fazer um decreto em Medford que substitua ou substitua o MGL. E o MGL não pode fazer, você sabe, a Câmara do Estado não pode aprovar uma lei que substitua a lei federal. Então, só estou dizendo que- Sim, de forma privada, as pessoas não podem fazer alguma lei que esteja fora ou alguma regulamentação que esteja fora das leis municipais. Todas as leis da cidade ainda se aplicam.
[Everett]: Isso está correto.
[Morell]: Obrigado. Então, acho que na verdade muitas das perguntas que recebemos estão relacionadas a serviços. Então eu acho que regulamentação, acho que faz sentido. Acho que onde as pessoas ficam confusas, compreensivelmente, é você sabe, eles dizem que têm um, eles sabem que vivem de forma privada e, fora o fato de que todos pagamos os mesmos impostos, independentemente do tipo de rua em que moramos, eles recebem alguns serviços municipais. Então a rua pode estar arada ou pode ter, você sabe, se às vezes quando os galhos caem na estrada, como galhos grandes, eles podem ser apanhados, coisas assim. Se as pessoas solicitarem um sinal de pare, ele será instalado. Então, onde está o limite no que diz respeito aos serviços que as cidades com vias privadas podem ou fornecem e, em seguida, aqueles que iriam para fora e seriam considerados usando fundos públicos para bens privados?
[Everett]: Bem, de acordo com suas ordenanças, você pode usar fundos públicos para fazer reparos temporários em vias privadas. Então, por exemplo, se houver árvores caindo, você pode remover isso, porque é um risco à segurança. Se houver um problema de drenagem, você poderá fazer reparos de drenagem em vias particulares. Portanto, de acordo com suas leis, há certos critérios que devem ser satisfeitos antes que a cidade possa considerar se deve fornecer esses reparos e serviços para vias privadas. Portanto, tais reparos são determinados pelo prefeito com base nas recomendações do diretor do DPW, e ele estabelece os diversos tipos de reparos que poderiam ser feitos.
[Morell]: Ok, e você poderia, foi difícil ouvir um pouco antes, você poderia repetir a seção do MGL que foi adotada, optou por isso?
[Everett]: Bem, você pode fazer reparos temporários de acordo com as disposições do capítulo 40, seção 6N. E a cidade adotou uma portaria de acordo com esse estatuto para permitir reparos temporários. Mas não se poderia, por exemplo, fazer reparações permanentes, porque isso estaria fora do âmbito do estatuto. Portanto, se alguém procura um pagamento integral por via privada, isso estaria, sem dúvida, fora do âmbito dessa autoridade.
[Morell]: Então, um exemplo disso, eu tenho um exemplo bem específico, é que de forma particular, só tem uma bacia hidrográfica que, por causa do aumento das chuvas, está simplesmente transbordando. não haveria realmente nada que a cidade pudesse fazer para consertar isso, porque isso precisa de uma revisão completa. Ele provavelmente precisa estar conectado ao esgoto da cidade para evitar esse problema. E isso não seria considerado um reparo temporário. Isso seria permanente.
[Everett]: Isso seria correto.
[Morell]: Obrigado. Vou falar com o Comissário Gabert.
[McGivern]: Eu só acrescentaria que, do ponto de vista do DPW, fazemos coisas no interesse da segurança pública. Tem quando um galho cai na estrada que não estamos fazendo isso para manter a árvore, estamos fazendo para manter a segurança pública. E também fazemos coisas como abrir caminhos privados, embora não tenhamos adoptado essa secção da lei, fazemos isso no interesse da segurança pública para veículos de emergência. Fazemos coisas como tapar buracos sem cobrar 50% dos moradores ou o que quer que a lei diga, no interesse da segurança pública e garantindo que os veículos possam chegar para os edifícios por vias privadas. Então nós fazemos coisas assim. E eu vou dizer que algumas dessas disposições, como os procuradores estão comentando, a prefeitura tem que adotar, que é uma das de manutenção, e tudo o que for um endereço de rota de segurança pública. Então o seu exemplo de questão de drenagem, poderia ser uma questão de segurança pública. E podemos sair e responder a isso se isso estiver criando um problema, independentemente das especificidades do que podemos fazer ou não. Mas faremos isso quase como se fosse uma emergência. Se um caminhão de bombeiros precisar passar, não vamos simplesmente deixar uma poça gigante ali, para simplificar.
[Morell]: Obrigado. Acredito que o Conselheiro Scarpelli esteja de plantão agora. Conselheiro Scarpelli, sei que o senhor solicitou esta reunião. Se você tiver perguntas específicas que gostaria de fazer. Vou dar uma surra nela, presumindo que seja ele. Uma pergunta, novamente, um caso específico que tivemos Muitas, eu moro de maneira particular, não tenho ideia de por que é uma maneira privada ou onde estão os papéis, você sabe, eu não recebo nada assim, eu não recebi nada assim quando eu, você sabe, Comprei minha casa. Mas as pessoas disseram, pessoas que estão em suas casas há muito tempo, tivemos um exemplo específico de alguém dizendo que a cidade doou uma árvore, eles plantaram uma árvore na frente da minha casa de forma privada antes de eu ser o dono da casa, não pedi essa árvore e agora está danificando a calçada em frente da casa. Então já que a prefeitura plantou a árvore, isso não é responsabilidade da prefeitura? Então, qual é a opinião jurídica sobre algo assim? Acontece alguns. Já aconteceu mais de uma vez.
[Everett]: Bem, a cidade geralmente não tem responsabilidade pelas árvores em vias privadas. Se houver provas de que a cidade e a árvore agora está prejudicando as calçadas e danificando as calçadas, a cidade poderia, de acordo com o estatuto de reparos, fazer alguns reparos nas calçadas. Não tenho certeza da extensão da responsabilidade da cidade se a árvore não estiver prejudicando o trânsito ou causando obstrução. Se a calçada é um perigo para os pedestres, então acho que a cidade caberia à cidade consertar essas calçadas. Mas, de modo geral, acho que você terá que estabelecer se a árvore foi de fato plantada pela cidade.
[Morell]: Ok, obrigado. Irei falar com o Conselheiro Caraviello.
[Caraviello]: Obrigado, Senhora Presidente. Você sabe, nós conversamos sobre as árvores, quase todas as árvores que foram plantadas de forma privada foram plantadas pela cidade. Não há moradores que plantem árvores e, você sabe, as deixem tão grandes. Quer dizer, moro de forma privada há 45 anos e, você sabe, recebo o mesmo serviço que todo mundo. E agora, de repente, você sabe, não temos, temos um problema com as árvores e pequenas coisas. Então digamos que esses residentes, pagam a mesma quantidade de impostos que todos os outros pagam e têm direito exatamente aos mesmos serviços que todos os outros recebem. Não deveríamos escolher quem recebe serviços e quem não. Não sei por que vivo de forma privada. Era como se você gostasse de si mesma, Senhora Presidente. Foi para isso que me mudei há 45 anos. E digamos que tudo faz parte da mesma cidade de Medford, uma cidade, não pequenas seções e, digamos, vias privadas, pagam os mesmos impostos e deveriam receber os mesmos serviços.
[Morell]: Obrigado, Conselheiro Caraviello. Hum, um advogado já assinou sua opinião, quero dizer, se houver Eu sei que acabamos de plantar algumas novas árvores na minha rua particular. Grande fã. Mas quero dizer, na sua opinião, deveria haver algo que as pessoas fossem avisadas ou algo agora que esta árvore está em seu caminho particular? torna-se responsabilidade deles.
[Caraviello]: Isso é bom. Se isso for, você sabe, daqui para frente, se for esse o caso, queremos o que queremos fazer, então devemos fazê-lo. Mas, você sabe, eu provavelmente garantiria que todos que vivem de forma privada não plantaram essas árvores. Eu digo que se for assim, se essa for a política daqui para frente, então os moradores deveriam ser informados de que estamos colocando uma árvore na frente do oceano. Você quer isso.
[Morell]: Acho que uma pergunta ao advogado Everett ou Stein é algo que cabe à cidade fazer. E Comissário Ray, não sei se tem algo a acrescentar. Você sabe o que? Ah, desculpe. Vou falar com o Comissário McGibbon, do DP. Desculpe.
[McGivern]: Ah, desculpe. Sim, serei rápido. Peço desculpas. Há subdivisões que foram construídas, e uma recentemente, acho que é a Macklin Road, em Heights. O desenvolvedor instala as árvores ou planta árvores como parte do processo de subdivisão. Então, quando há caminhos privados e árvores velhas neles, É provável que o desenvolvedor original que fez o loteamento tenha plantado algumas árvores. Portanto, nem todas as cidades plantam árvores. De qualquer forma, era isso que eu tinha que acrescentar.
[Morell]: Obrigado. Voltarei para você, advogado Everett.
[Everett]: Então, como mencionei, a cidade é responsável pelas árvores no traçado das vias públicas. As leis públicas não conferem à cidade autoridade sobre as árvores de forma privada. E eu esperaria que se isso fosse, você sabe, levado a um tribunal, seria considerado que os limites das vias privadas onde essas árvores estão localizadas são responsáveis pela manutenção dessas árvores.
[Morell]: Obrigado. Eu ia perguntar ao Comissário McGovern, eu acho, então, nesses casos, o que diz o tipo oficial de posição do DPW? Estou em um caminho particular. Não sabemos quem plantou a árvore. Achamos que era uma cidade, temos uma história de que era uma cidade, e agora isso está trazendo à tona a minha calçada. Como o DW aborda isso?
[McGivern]: Então, você sabe, estamos analisando essas situações caso a caso. E sempre dizemos que independente de quem plantou a árvore, as árvores acompanham a terra. Existe uma definição muito específica do que é uma árvore de sombra pública. e qual é a jurisdição da cidade sobre as árvores. Assim como se você fosse à casa do seu amigo e plantasse uma árvore no quintal dele, essa árvore se tornaria parte do quintal e agora seria a árvore do seu amigo. Você não pode voltar mais tarde e dizer, bem, essa árvore é minha. Eu plantei lá. Então é isso. É importante pensar nisso. Quando você compra um imóvel, a menos que haja algo escrito especificamente no contrato de venda, as árvores, as pedras e a sujeira vêm junto. Dito isso, se tivermos consciência de que antes de eu ser comissário, nossas práticas eram diferentes, como alude o vereador Caraviello. Obviamente, estabeleci as coisas num caminho que acredito estar mais de acordo com a lei geral das massas. E uma das coisas que enfrentamos no DPW é abordar esse tipo de questões. Eles provavelmente estarão por aí por um tempo até que estejamos totalmente fique do lado da lei. Então caso a caso, se plantamos nos últimos anos e isso está causando algum problema, vamos ajudar o dono da árvore, reconhecendo que plantamos, mas ao mesmo tempo, garantindo que eles reconheçam que a cidade não tem cuidado e controle da árvore. Se for levantar o painel da calçada sim, podemos consertar o painel da calçada. Se estiver crescendo na estrada e obstruindo o trânsito ou Tem um galho que está prestes a cair na estrada, coisas assim. Em vez de pedir ao dono para podá-la e cuidar dela, se soubermos que plantamos, podemos fazer essa poda. Tentamos obter permissão do proprietário quando fazemos isso. É um pouco como um processo educativo, e acho que esta noite faz parte desse processo educativo. Existem muitas categorias disso. Sei que o chefe da polícia abordou a questão do estacionamento e o que pode ser feito no que diz respeito ao estacionamento privado. Então, estamos lidando com isso como uma cidade também.
[Morell]: Obrigado. Alguma outra dúvida dos vereadores neste momento? Vi que o Conselheiro Favelli infelizmente não pode se juntar a nós, mas acho que estamos cobrindo a maior parte do tipo de perguntas recorrentes que recebemos. Outra pergunta, ah, vai para o vereador Caraviello.
[Caraviello]: Obrigado, Senhora Presidente. Senhora Presidente, se este é o caminho que vamos tomar, penso que a cidade deveria enviar um aviso a todos os que vivem na via privada, avisando-os das mudanças que vão acontecer daqui para frente. Como eu disse, acho que a maioria das pessoas nem sabe que vamos ter esta reunião, mas se vamos começar a fazer cumprir as ordenanças e a alterá-las para esta noite, os residentes nessas vias privadas devem ser notificados do que são responsáveis e do que não são responsáveis. Porque como eu digo, muitos deles moram lá há 40, 50, 60, 70 anos. E suponha que eles morassem na rua, eles dizem, você sabe, que uma via particular conseguia as mesmas coisas que todo mundo tinha. Portanto, eles deveriam estar cientes disso.
[Morell]: Obrigado com certeza, Gabriel.
[McGivern]: Eu ia dizer que a cidade iniciou esse processo. Houve reuniões públicas sobre estacionamento. Na verdade, estamos pensando em criar uma página da Web que seja informativa para os residentes, semelhante à que Boston tem. Se você acessar o site de Boston, verá um detalhamento muito bom de pelo que os proprietários das vias privadas e as cidades das vias públicas são responsáveis e lista isso de uma maneira bastante simples, então estamos indo nessa direção e há mais informações por vir, mas isso faz parte das reuniões públicas que o delegado de polícia e a engenharia fazem parte disso, e a informação que está indo para os moradores, o DPW faz parte. Portanto, sei que continuaremos e, você sabe, qualquer tipo de recomendação sobre essa campanha de comunicação e educação será bem-vinda.
[Morell]: Obrigado. Vice-presidente Ursos.
[Bears]: Obrigado, Senhora Presidente. Eu tinha duas perguntas. Um deles foi nesse sentido. Então parece que teremos um site onde as pessoas poderão acessar, se eu morar de forma privada, aqui está a lei. Isto é o que a cidade faz. Isso é o que a cidade não faz. Essas são as expectativas que devo ter em relação à prestação de serviços de forma privada.
[McGivern]: Essa é a ideia, sim. Já conversei com o prefeito sobre isso. Estou em sessões de brainstorming e tentando descobrir a melhor maneira de fazer isso. Compartilhei alguns exemplos, como Boston, por exemplo. E qualquer um pode dar uma olhada nisso. Seria semelhante a isso.
[Bears]: Eu acho que seria ótimo. Acho que seria ótimo colocar links para as diferentes reuniões que você mencionou. Eu sei que a polícia teve alguma engenharia. Tivemos alguns. Acho que vinculá-los seria ótimo naquele site. Na opinião do vereador Karibello, talvez uma versão de uma página disso fosse eventualmente enviada pelo correio a todos os residentes privados que temos, que conhecemos? Acho que podemos manter isso na mesa e conversar sobre isso.
[McGivern]: São muitos mailers, mas acredito que isso pode estar em cima da mesa, obviamente além da minha capacidade de tomar essa decisão. Mas é algo para conversar.
[Bears]: OK, bom. Sim, acho que seria, concordo que seria bom. Quero dizer, você sabe, não vai chegar nem a todo mundo. se fizermos isso. Mas acho que há algum valor nisso.
[McGivern]: Claro. E poderia fazer referência a um site mais permanente.
[Bears]: Certo.
[McGivern]: Exatamente. E cai na lixeira. Então ele pode ser compartilhado dessa forma. Certo. Principalmente para corretores imobiliários que vendem casas.
[Bears]: Sim. E eu acho que isso é realmente o principal. Certo. São quais são as expectativas das pessoas. que estão comprando propriedades. Quer dizer, obviamente você tem pessoas que moram nas propriedades, como disse o vereador Caraviello há muito tempo. E isso é uma coisa, mas à medida que as propriedades mudam, acho importante que os residentes ou futuros residentes que estão comprando essas propriedades entendam que você não está recebendo o mesmo nível de serviço que obtém na via pública. E eu entendo o argumento, todos pagam os mesmos impostos, todos deveriam receber a mesma coisa. Eu moro em uma estrada estadual, certo? Há muitas estradas estaduais na cidade onde não obtemos o mesmo nível de serviço ou serviços comparáveis que as pessoas nas estradas municipais. Na verdade, tenho uma reclamação específica sobre a grande varredura que falarei com vocês mais tarde, que é. Minha zona e a zona DCR continuam sendo agendadas no mesmo horário no outono, então não há lugar para estacionar.
[McGivern]: Podemos consertar isso.
[Bears]: E não é só para mim, mas para todo o bairro, porque sei que a ideia principal é que não fazemos as estradas principais, mas sim as estradas vicinais, para que as pessoas possam deslocar-se para as estradas principais e depois deslocar-se. voltar. Mas acho que esse é apenas um ótimo exemplo de que existem níveis de serviço díspares devido a quem tem jurisdição sobre determinadas formas. E há basicamente três níveis de jurisdição. Há muitas vias públicas controladas pela cidade. Existem vias públicas controladas pelo Estado. E depois há vias privadas, que são, como observaram nossos advogados, controladas pelos limites dessas vias, as pessoas que vivem nessas vias.
[McGivern]: Correto. Apenas alguns pontos importantes. Portanto, os proprietários de títulos de vias privadas não pagam impostos sobre essas vias. Então isso é importante. Mas eles pagam impostos sobre o lote do prédio, obviamente. Além disso, os impostos que vão para a rede de vias públicas. é a mesma rede de vias públicas que todos nós compartilhamos. Portanto, todos nós estamos pagando impostos na rede de vias públicas. Esse também é um ponto importante a lembrar, porque não gastamos igualmente em todos os nossos meios públicos. Não gastamos igualmente nas vias públicas menores em oposição às vias arteriais. Portanto, o argumento dos serviços injustos precisa ser encarado através das lentes da nossa rede de vias públicas. Além disso, há vantagens em viver de forma privada. E é por isso que existe uma espécie de processo ou ter a cidade, ou a cidade ficar com o terreno ou com a via privada, sabe, doar o terreno para virar via pública, uma vez que atenda às normas e coisas assim. Portanto, há um processo todo definido para isso, caso os moradores estejam interessados na aceitação da via pública para sua via privada. Então, eu só queria ter certeza de que esses pontos fossem divulgados e compreendidos.
[Morell]: Obrigado. Senhor Comissário Gibran, no mesmo pensamento, Esta pode ser uma pergunta de engenheiro municipal, mas acho que é tudo a mesma coisa. A cidade identificou alguma rua que gostaria de converter em vias públicas, ou a posição da cidade é que eles estão apenas olhando para o desejo de conversão impulsionado pelos residentes, entendendo que é caro e complicado?
[McGivern]: Claro, ambos os caminhos existem. E neste momento, não temos um grande apetite ou capacidade para adotar uma abordagem centrada na cidade, com a tomada de terras, a disponibilização de melhorias e a realização de tudo isso. É bastante intensivo em recursos humanos. Basicamente, neste momento, nossa divisão de engenharia concentrando todos os trabalhadores no convés basicamente em sistemas de água e calçadas e sistemas de calçadas para vias públicas. Portanto, as nossas vias públicas estão num estado em que os nossos recursos de engenharia precisam de estar, e os recursos do dinheiro público precisam de ser realmente focado nisso. Pode muito bem haver um tempo no futuro, tal como houve um tempo no passado, em que a cidade identifica vias privadas que têm um elevado bem público. Estou pensando em uma agora, Fulton Spring Road, que recebe muito tráfego de Fells Way até Fulton Street. Seria bom se fosse público. Então isso poderia seria uma via pública no futuro se a cidade tivesse recursos e tempo para identificá-la, fazer benfeitorias, fornecer os impostos aos moradores porque eles teriam que pagar por isso através de impostos ou com as, você sabe, as melhorias para corresponder aos padrões da cidade. Então, você sabe, isso também é importante lembrar. Este não é um processo gratuito, mas existe para a cidade liderar a acusação e torná-la uma via pública, ou para os proprietários da via privada liderarem a acusação e torná-la uma via pública. Isso pode acontecer de qualquer maneira.
[Morell]: Obrigado. E só para seguir um pouco por esse caminho, de novo, não que haja planos específicos, mas pensando, de novo, eu moro de forma privada, então Às vezes eu presumiria isso para fazer essas melhorias, como se tivéssemos uma calçada muito estreita. Eu acho que a calçada teria que estar de acordo com os padrões da ADA. E seria isso, envolveria alguns, você sabe, alguns cortes de gramados ou alargamento da estrada ou coisas assim.
[McGivern]: Potencialmente, potencialmente. Quer dizer, depende. Tipo, então temos padrões para largura de faixa de domínio. Temos normas para a seção transversal da calçada, a largura da calçada, como acontecem as travessias, as rampas para pedestres. a profundidade do pavimento, a profundidade dos serviços públicos que instalamos, os materiais de que todas essas coisas são feitas, até mesmo coisas como a inclinação da estrada, linhas de visão, todas as coisas para ir de um caminho privado que apenas basicamente fornece acesso às residências a uma via pública que está sob os cuidados e controle do público.
[Morell]: Obrigado. Conselheiro Caraviello, você tem alguma outra dúvida ou ainda está com a mão levantada?
[Caraviello]: Sim, sim, eu fiz. Então Tim, você mencionou as vantagens de viver de forma privada. Eu não sei o que eles são.
[McGivern]: Bom, quer dizer, como você disse antes, vereador Caraviellolo, alguns deles estão ultrapassados, mas tem indivíduos que vivem de forma privada e não querem que a cidade dê melhorias, faça calçada. Eles querem ser donos da árvore que está na frente de sua casa, você sabe, no terreno com faixa de domínio. Portanto, há vantagens nisso. Se você mora de forma privada, há, vantagens, suponho, em possuir os objetos que estão no âmbito privado, a estrada, a calçada. Algumas pessoas gostam desse tipo de coisa. Eu estive envolvido quando era engenheiro municipal em uma estrada onde um morador nos disse para irmos embora porque não queriam que consertássemos buracos porque é uma via particular. Era o caminho deles. E nossa resposta foi: bem, estamos consertando os buracos porque precisamos de caminhões de bombeiros para podermos descer a rua. Isso acontece nos dois sentidos. Já ouvi os dois lados. Há menos pessoas a favor de formas privadas hoje do que há décadas, mas elas ainda estão por aí.
[Caraviello]: Bem, como eu disse, não escolhi viver de forma privada. Quando comprei minha casa, era isso que era. Mas há 40 anos, também tive de pagar para pavimentar a minha rua. Então talvez você devesse trazer de volta aquele programa em que os residentes pagavam metade e a cidade pagava metade por algumas dessas formas privadas, como fizeram nos anos anteriores. Essa é uma opção que estamos analisando?
[McGivern]: A portaria ainda existe, mas eu recomendei, e vou recomendá-la também a este órgão, neste momento, com o montante limitado de financiamento que obtemos para estradas, acredito que é minha obrigação direcionar esses fundos para o público maneiras aceitas que estão sob o cuidado e controle da cidade, e não maneiras que estão sob um diferente, você sabe, um titular diferente, eu acho, ou um proprietário diferente. Penso que é a coisa certa a fazer quando se trata de dinheiro público e de como gastamos o dinheiro público. Estamos falando de coisas muito caras. Portanto, somos obrigados, como cidade, distribuir os fundos para o lixo público, para reparar o lixo público. Se chegar um momento no futuro em que tenhamos dinheiro extra para gastar na reconstrução de estradas, então eu seria definitivamente a favor do programa 50-50 que temos. E, novamente, esses seriam apenas reparos temporários. Algo como um moinho e uma sobreposição seria o mais longe que poderíamos ir. Porque, novamente, existem limitações quando se trata do que podemos ou não fazer de forma privada. E não podemos simplesmente gastar um monte de dinheiro público construindo novas estradas e calçadas de forma privada, a menos que estejamos planejando seguir o processo para então tomar aquela terra e uh, faça com que seja aceito pelo conselho municipal e sob recomendação do conselho de planejamento.
[Caraviello]: Quero dizer, uh, quando eu fiz minha rua, alguns anos atrás, foi tudo o que fizemos, eles fizeram um moinho e uma sobreposição, eles não fizeram, você sabe, eles não colocaram nenhuma calçada, uh, mas como eu disse, você sabe, agora são 40 anos depois e o estrada é que você sabe que está na minha estrada e precisa de reparos também, mas você sabe que falou sobre notificar as pessoas, tudo o que você precisa fazer é colocar uma carta na fatura de impostos Essa é a maneira mais fácil de garantir que eles consigam isso, porque eles têm que pagar seus impostos em algum momento, então eles precisam abrir isso. E isso, novamente, continuamos falando sobre pessoas acessando sites. Muitas pessoas não acessam sites. Lembre-se disso. Então, ei, colocar a carta na nota fiscal é a maneira mais fácil de fazer isso, e você saberá que todo mundo entendeu.
[Morell]: Obrigado. Vice-presidente Paris.
[Bears]: Obrigado, Senhora Presidente. Só em termos de custo, você sabe, já que conversamos sobre isso em outubro passado, quero apenas tocar no assunto. Acho que estamos falando de pelo menos alguns quilômetros de vias privadas em termos de comprimento, mas acho que o número sobre o qual falamos era, se não dezenas de milhões, centenas de milhões de dólares seriam necessários para trazer todas as vias privadas à tona ao estado necessário para ser aceito pelo público.
[McGivern]: Sim, todas as formas privadas, estamos falando definitivamente de centenas de milhões. Centenas de milhões, sim. Oh sim. Se estivermos falando de uma ou duas, sim, na casa dos milhões de um dígito, talvez se estivermos falando de algumas ruas. Claro. Sim, é isso que quero dizer. Estamos falando de grandes números em dólares. Portanto, é importante que, como administrador do dinheiro público, esse dinheiro seja usado nas coisas em que somos obrigados a gastar o dinheiro público. E certamente não somos obrigados a gastar dinheiro de forma privada. Esse tipo de dinheiro.
[Bears]: Você sabe, eu penso também em termos de coisas que talvez possam acontecer e não quero sobrecarregar agora este site que, você sabe, eventualmente será criada esta página no site. Mas acho que também há algum tipo de ligação com isso: como você pode organizar seus vizinhos para tentar trazer seus rua até o nível, você sabe, se eles querem gastar o dinheiro para que não tenham que ser responsáveis por isso no futuro, parece que essa pode ser a direção que algumas pessoas estão tomando. Não sei se conseguiríamos que todos na rua concordassem, mas parece que, dada toda a discussão em torno disto, seria possível que os residentes se organizassem e investissem dinheiro para trazer as ruas ao padrão para serem aceitas. E então, uma vez que os aceitássemos, eles seriam vias públicas e então seriam ruas nas quais seriam investidos dinheiro público. Mas eu acho que esse tipo de coisa. recurso, apenas garantir que o recurso esteja disponível seria bom.
[McGivern]: Sim, acho que há informações limitadas que poderíamos fornecer lá. Ficaria mesmo a critério da organização dos moradores, como eles decidirem se organizar em uma entidade, como vão conseguir recursos para fazer a obra, provavelmente precisarão de advogado, coisas assim. Portanto, há muitas nuances e detalhes que precisariam ser abordados ali.
[Bears]: Mas mesmo apenas aqueles três pontos que você acabou de dizer, certo? Se quiser fazer isso, você precisará organizar seus vizinhos. Você provavelmente vai precisar de um advogado. Você vai precisar arrecadar fundos. Acho que apenas deixar claro qual é o processo, se as pessoas quiserem seguir esse caminho.
[McGivern]: Muitas referências às seções da Lei Geral de Massa.
[Bears]: Sim.
[McGivern]: Leia isso, leia isso, leia isso.
[Bears]: E falando nisso, acho que tenho uma pergunta para os advogados Everett e Stein, que é como a lei de controle de subdivisão, ou não sei o termo exato, jogar no que a cidade pode fazer? Porque me parece que ali, sabe, em certos bairros, havia muitos loteamentos e por isso foram criados muitos dos nossos caminhos particulares. E eu estava me perguntando se isso desempenha algum papel jurídico específico de forma diferente das partes da lei geral de massa das quais já falamos.
[Stein]: Portanto, não desempenha necessariamente um papel diferente, mas a lei de controlo de subdivisão é o processo pelo qual são construídas novas vias privadas. Então, se você possui um lote inteiro de terreno privado e deseja subdividi-lo e precisa criar uma fachada para poder criar lotes sob zoneamento, o processo de loteamento é o que você segue para construir essas estradas. Portanto, qualquer estrada criada através do processo de subdivisão é privada, a menos que seja tomada ou definida como via pública através do processo legal.
[Bears]: Entendi. Nesse sentido, a cidade tem a capacidade de exigir que as vias privadas construídas através do processo de loteamento sejam construídas de acordo com o padrão que possa ser aceito como vias públicas?
[Stein]: Portanto, teríamos que comparar o seu padrão de resíduos públicos com as regras e regulamentos da sua subdivisão. O Conselho de Desenvolvimento Comunitário tem a capacidade, por meio de uma aprovação de subdivisão, de exigir que as ruas sejam construídas de acordo com o padrão que está nas regras e regulamentos da subdivisão. Não sei se o padrão nas regras e regulamentos do seu loteamento é o mesmo padrão, por exemplo, que a prefeitura pode procurar antes de tirar ou não.
[Bears]: Entendi.
[Stein]: Tivemos uma questão de engenharia, mas está ligada às regras e regulamentos da subdivisão.
[Bears]: Entendi. Isso faz sentido. Quer dizer, não sobrou muita terra para ser subdividida. Então não acho que será um grande problema, mas é.
[McGivern]: E posso apenas acrescentar o que o advogado Stein disse: normalmente, no escritório de engenharia, quando estamos revisando isso, seguimos as regras e regulamentos de subdivisão que temos. Inclinação, largura do caminho, profundidade do pavimento, calçada, coisas assim. Então nos referimos a eles. A Maplin Road, por exemplo, tem interesse em se tornar uma via pública. E também estamos incentivando a nova estrada na Winthrop Street, Mary Kinney Way. para se tornar uma via pública. Então, você sabe, a cidade tenta trabalhar com os desenvolvedores para dar o próximo e último passo. Depois de construir tudo de acordo com os padrões de subdivisão, a engenharia forneceu todas as inspeções, então a última etapa é enviar seu plano de aceitação ao conselho de planejamento para recomendação à Câmara Municipal para aceitação como via pública.
[Bears]: E parece-me, Tim, que você está dizendo que as regras e regulamentos da subdivisão atendem aos padrões de aceitação para a via pública.
[McGivern]: Isso é basicamente o que usamos para padrões. Não entra em detalhes extremos. Usamos os detalhes de engenharia, detalhes de construção para isso. Então, você sabe, a especificação da mistura asfáltica, por exemplo.
[Bears]: Certo, mas não estamos permitindo que as pessoas subdividem e construam caminhos privados precários neste momento.
[McGivern]: Certo, se você vai lotear seu terreno e construir uma estrada, então você precisa seguir as regras e regulamentos de loteamento.
[Bears]: Ok, ótimo. Porque eu só acho, você sabe, obviamente a última coisa que queremos fazer é agravar os erros que cometemos, você sabe, não que sejam os erros de qualquer um de nós, são principalmente erros cometidos por pessoas que fizeram escolhas por 100 ou 50 anos. atrás. Certamente não queremos continuar fazendo isso.
[McGivern]: Para que lado? E não foram necessariamente erros naquela época, porque não tenho o histórico da lei de controle de loteamento diante de mim, mas nem sempre foi assim. OK. Então eu acho que a primeira iteração, e talvez os advogados saibam, mas nos anos 50, talvez na primeira iteração, e depois nos anos 70, foi reformulado. Então, há muito tempo, você poderia simplesmente subdividir seu pacote e fazer o que quisesse para chegar em sua casa. Sim.
[Bears]: Sim. Interessante. Obrigado. Obrigado, Senhora Presidente.
[Morell]: Há alguma outra pergunta dos Conselheiros neste momento? Vejo um ou dois residentes na ligação, então quero ter certeza de que entraremos em contato com eles caso tenham dúvidas. Não vendo nada, se houver alguém no Zoom que tenha alguma dúvida, levante a mão. Não vejo nenhum neste momento, então voltarei a mais um cenário muito específico. Provavelmente sei a resposta. Então, se tivermos uma das árvores que achamos que a cidade plantou em algum momento de forma privada, ela cai e, você sabe, danifica um pedaço de propriedade de forma privada. Não é isso, a nossa leitura da lei é que isso não é responsabilidade da cidade. OK. Isso está correto. Sim. Ótimo. Obrigado. Alguma outra dúvida neste momento? Conselheiro Collins.
[Collins]: Não é uma pergunta, mas queria apenas agradecer, desculpe-me, novamente por falar conosco sobre esse assunto. Eu sei disso, acho que isso fala da necessidade, você sabe, eu sei que é um projeto em constante evolução também, porque os protocolos em torno de vias privadas têm mudado há muito tempo e tem havido uma espécie de falta de clareza sistêmica. Não é totalmente surpreendente que isso aconteça a cada seis ou 12 meses. Acho que é bom estarmos falando opções para divulgar mais residentes dentro de nossa capacidade, como uma correspondência ou, quero dizer, até mesmo, eu concordo, até mesmo uma página da Web realmente simples, eu acho, ajudaria pessoas em nossa posição que, você sabe, meio que têm distribuir informações sobre formas privadas aos residentes quando isso acontece várias vezes por ano para tentar, você sabe, a longo prazo, colocar mais pessoas na mesma página em toda a cidade. Então é ótimo ter uma conversa sobre isso. Eu sei que vamos tentar mover a agulha o máximo que pudermos. e acho que é para o benefício de todos, você sabe, apenas ser lembrado do que estamos trabalhando aqui e das responsabilidades que temos que regem os fundos públicos em geral e como, infelizmente, é incrivelmente caro fazer o que realmente queremos fazer , que significa, você sabe, ter jurisdição total sobre todas as estradas em que todos os residentes vivem. Eu acho que é muito útil ficarmos sóbrios, você sabe, e lembrar que é uma grande tarefa para a cidade realizar de forma abrangente e o que precisamos fazer em etapas intermediárias para tentar melhorar a diversão dos residentes e, você sabe , aproveitamento igualitário de estradas residenciais enquanto tentamos ficar de olho no que será necessário para, você sabe, adotar totalmente vias privadas no longo prazo e quais são as razões para fazer isso e o que as pessoas podem fazer enquanto isso. Agradeço esta conversa e, para mim, é útil para comunicar isso aos residentes e espero que seja útil em nossos esforços contínuos para informar os residentes.
[McGivern]: É um dos meus temas favoritos. As pessoas sempre podem me ligar se quiserem. Os residentes podem me parar nos corredores e falar comigo. Portanto, é um tema adorável para discutir. E direi que não estamos sozinhos em Massachusetts. Portanto, há muitos recursos por aí. As pessoas querem fazer suas próprias pesquisas. Acho que o MassDOT tem um site muito bom que realmente se aprofunda nos detalhes de como uma via pública é definida, a diferença entre privado e público. Tem um pequeno recurso de jurisprudência associado a ele. Há um excelente artigo escrito pelo Sr. Smithers que detalha muito bem as formas públicas versus privadas. E então, como mencionei, Boston tem um site muito simples que explica tudo. E então, para não mencionar, todas as outras cidades do estado participaram desta batalha no passado e continuarão a fazê-lo no futuro.
[Morell]: Obrigado. Conselheiro Tseng.
[Tseng]: Obrigado. Queria também agradecer-lhe, Senhor Comissário McGivern, por ter vindo e fornecido esclarecimentos sobre muitas destas questões. Acho que, como podemos ver pelas perguntas e pela conversa desta noite, você sabe, uma vez que, você sabe, essas perguntas surgem a cada poucos meses, mas quando você espera, fica bem profundo. E eu acho que é útil ter esse tipo de este fórum onde podemos responder a essas perguntas, mas também ver como essas questões se ligam a outras questões sobre as nossas capacidades, os nossos recursos, a nossa visão. Acho que seus comentários forneceram muita clareza em relação a exemplos concretos de onde queremos que nossa cidade chegue nos próximos anos. Então eu acho que isso é muito útil. Acho que deveríamos ser encorajados ao ouvir que estamos você sabe, tentando divulgar mais informações. Acho que também há sempre espaço para cooperação e para descobrir como podemos transmitir essas mensagens aos residentes. E acho que uma nota que adoro colocar é a ideia de traduzir também esses documentos para garantir que os residentes que talvez não falem inglês e que vivem nessas ruas também tenham uma ideia do que está acontecendo. Mas estou muito grato pelo seu trabalho. pela sua presença aqui esta noite.
[Morell]: Obrigado. Também quero apenas reiterar o agradecimento. Eu sei que nem sempre é divertido dar às pessoas uma resposta que talvez não seja a que elas desejam. Então, agradeço que você possa dar as respostas.
[McGivern]: Bom trabalho. Sim, eu faço muito isso. Absolutamente.
[Morell]: Alguma discussão adicional dos vereadores? Vice-presidente Ursos.
[Bears]: Só quero agradecer aos advogados Everett e Stein, bem como ao Comissário McGibbon pela reunião e aos meus colegas. Obrigado.
[Morell]: Sim, da mesma forma. Obrigado, advogado Stein. Advogado Everett, agradeço. E embora eu ache que você provavelmente é mais versado e está sempre feliz em dar às pessoas respostas que elas não querem, mas sempre receba e aprecie o tempo e o insight. Eu tenho uma moção? Conselheiro Collins.
[Collins]: Tenho uma moção para receber e arquivar e encerrar.
[Morell]: Tenho uma moção do Conselheiro Collins para receber, arquivar e encerrar, apoiada pelo Conselheiro Tseng. Sr. Escriturário, por favor faça a chamada.
[Hurtubise]: Vice-presidente Harris, Conselheiro Caraviello.
[Caraviello]: Sim.
[Hurtubise]: Conselheiro Collins. Sim. O vereador Nunez está ausente. O vereador Scarpelli está ausente. Conselheiro Tseng. Sim. Vice-presidente Morales.
[Morell]: Sim. Cinco na afirmativa, zero na negativa, duas ausentes, a moção é aprovada e a reunião é encerrada. Obrigado a todos.
[Everett]: Obrigado.