Transcripción generada por IA del Comité Plenario del Concejo Municipal 14/11/23

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[Morell]: Martes 14 de noviembre de 2023 a las 18 h. Se llama al orden esta reunión. Sr. Secretario, por favor pase lista.

[Scarpelli]: Veo al concejal Scarpelli.

[Morell]: Sí, estamos teniendo algunos problemas con los altavoces, sí. Concejal Sanz, ¿presente o ausente? Presentes, cuatro presentes, tres ausentes. Se declara abierta la reunión. Habrá una reunión del Comité Plenario del Ayuntamiento de Medford el martes 14 de noviembre de 2023 a las 6 p.m. en las Cámaras del Ayuntamiento de Medford en el segundo piso del Ayuntamiento de Medford y vía Zoom. El propósito de esta reunión es discutir la ordenanza propuesta para camiones de comida según el documento 20-020. El comité ha invitado al Director Interino de Desarrollo Económico, Victor Schrader, y al abogado Robert Stein de KP Law a asistir a esta reunión. Para obtener más información, ayudas y adaptaciones, comuníquese con el secretario de la ciudad. al 781-393-2425. Atentamente, Nicole Morel, presidenta del Consejo. Esta es una ordenanza que visitamos por última vez en febrero de este año. Esto es algo que ha sido una política que se implementó, creo, en 2016 por el entonces alcalde Burke, y todo este proceso ha consistido esencialmente en simplificar esa política y en realidad simplemente convertirla en ordenanza, por lo que no hay dudas hasta el momento. como son estos permisos bastante olvidado y cosas así. En nuestra última reunión lo dejamos y queríamos transmitirlo a través del Director Interino Schrader para obtener comentarios adicionales de la Junta de Salud, así como de Bomberos, Policía e Ingeniería, creo. Así que esta noche tenemos aquí al director interino Schrader. Le pasaré cosas para que me informe sobre ese proceso y luego podremos abrirlo para discusión con los concejales pero también con el vicepresidente de los Bears. Hay como un sonido reverberante. ¿Pueden escucharnos en Zoom? Dame un visto bueno. Sí. Bueno. Pueden oírnos. Está bien. Así que creo que se lo pasaré a Victor Schrader.

[Schrader]: Buenas noches a todos. Gracias, presidente Morell. Después de nuestro último comité de toda la reunión sobre este tema. Lo hemos revisado con otros departamentos y en la ciudad, y tenemos aquí a la directora del departamento de salud, Marianne O'Connor. Ella será una parte importante del despliegue de esto. Una vez que lo tengamos, lo tendremos. para poder informar. Por eso también le pedimos a Robin Stein de KP Law que revisara el último borrador. Y tiene algunas sugerencias relacionadas con la estructura y la mecánica que consideramos importante compartir con ustedes para su consideración. No es de extrañar que después de la pandemia haya muchas comunidades que estén considerando ordenanzas para los camiones de comida. Y hay algunas mejores prácticas que están llegando a la cima y la ley KP ha estado trabajando con muchas de estas comunidades. Entonces sentimos que tenían algunas ideas geniales que deberíamos considerar. Y por eso queríamos traértelos. tengo el borrador ordenanza en formato PDF que estaré feliz de compartir si fuera útil. Sólo házmelo saber y compartiré la pantalla. Y con eso, le dejaré la palabra a Robin Stein de KP Law para que nos guíe.

[Stein]: Buenas noches a todos. Gracias por invitarnos esta noche. Como dijo Víctor, hemos estado analizando la ordenanza y queríamos hablar, creo que de manera más general, sin entrar necesariamente en las secciones específicas de la ordenanza sobre el enfoque que la ciudad está adoptando para esta regulación y simplemente hablar amablemente. de nuestras recomendaciones sobre cómo la ciudad regulará los diferentes componentes de los camiones de comida. Y luego podremos volver a usted con proyecto más específico en el futuro. Por eso, nuestra recomendación para esto tiene sus raíces en cierta medida en el capítulo 111, sección 31 de la ley general, que es el estatuto existente que permite a la Junta de Salud adoptar regulaciones para la salud pública. Entonces, lo que esperaríamos ver en algo como los camiones de comida es que la junta de salud que actúe según ese estatuto y de conformidad con 105 CMR 590, que es el código sanitario de los restaurantes de comida, pudiera actuar como una junta de salud. establecer un reglamento para que los food trucks obtengan permisos para operar en la ciudad y para los componentes operativos del food truck. Entonces, la seguridad alimentaria, ya sabes, inspecciones, campanas, calefacción, todo ese tipo de cosas. La forma en que operan los camiones de comida se lograría a través de una regulación de la Junta de Salud según el estatuto y el código sanitario existente de la Junta de Salud. Pero hay otro componente de los camiones de comida, que es el componente de uso del suelo. ¿A dónde van en la ciudad? ¿Dónde tienen derecho a estar? Y eso implica tanto al ayuntamiento en lo que respecta a las vías públicas, como a la zonificación en lo que respecta a cualquier cosa que no sea una vía pública. Y luego, en el caso de la propiedad municipal, puede implicar también a otros departamentos municipales. Y entonces, lo que esperamos poder discutir con ustedes esta noche es Algunos de esos componentes para que podamos tener una mejor comprensión desde una perspectiva política y ayudar a redactar esto de una manera que se adapte a los objetivos del consejo son esos componentes. Entonces, por ejemplo, anticiparía que si alguien quisiera operar un camión de comida en la ciudad, Necesitarían tanto un permiso de la junta de salud, como exige el reglamento. No puedes operar sin un permiso y necesitas 1 de cada una de las comunidades en las que vas a operar. Y también que necesitas el permiso para colocar ese camión de comida. Entonces, si alguien quisiera poner el camión de comida en un lugar público, le correspondería al ayuntamiento otorgar ese permiso. Y así, por ejemplo, si nos fijamos en sus ordenanzas actuales, el artículo 74.2, ya habla de los usos de las calles. Y creo que hay una referencia ahí que prohíbe a cualquiera colocar un carrito para la venta de frutas. en la calle sin permiso del ayuntamiento. Creo que tendría sentido enmendar y actualizar esa sección de las ordenanzas de la ciudad para hablar sobre el hecho de que, en general, nadie puede poner un camión de comida en una calle de la ciudad sin el permiso del ayuntamiento. Y luego podemos trabajar con el consejo modificando esa sección de las ordenanzas o regulaciones promulgadas bajo esa sección. para luego establecer las pautas según las cuales el consejo le daría permiso a alguien para tener un camión de comida en una calle de la ciudad, si está dispuesto a permitirlo. Y en lo que respecta a la propiedad privada o incluso la propiedad municipal que no sea una calle, se regiría por su estatuto de zonificación. Es una cuestión de uso de la tierra. Actualmente, el único lugar donde se hace referencia a los camiones de comida en la ordenanza de zonificación de la ciudad es en la definición de cervecerías en la sección 94.12. Y habla del hecho de que una cervecería puede tener un camión de comida en el lugar. Um, ya sabes, mi interpretación de eso es que hace más referencia a un camión de comida permanente. Es posible que tengas una cervecería que no sirva comida, que no tenga cocina, pero tienen uno o más camiones de comida que se encuentran regularmente en su propiedad. Desde la perspectiva del uso del suelo, podría concebir que podría haber un camión de comida que llegaría a la ciudad. accesorio a un uso existente, digamos, exento o municipal para un evento o festival o algo que podría necesitar un permiso de un día o fin de semana de la Junta de Salud, pero que no estará allí de forma permanente. Si la ciudad estuviera interesada en ampliar las disposiciones sobre el uso del suelo para los camiones de comida, entonces podríamos considerar modificando la ordenanza de zonificación. Y esos son algunos de los conceptos y áreas que esperábamos recibir dirección del consejo esta noche. Ya sabes, en términos generales, ¿cómo imaginas que funcione el programa de camiones de comida? Ya sabes, ¿dónde quieres ver los camiones de comida? Ya sabes, la forma en que está redactada actualmente la ordenanza que vi, en realidad solo representa un día y, ya sabes, permisos a corto plazo. ¿Quiere tener en cuenta la capacidad de tener permisos a más largo plazo, algunas de esas decisiones políticas, y luego podemos ayudar a incorporarlas en un reglamento recomendado para la junta de salud, así como en una posible ordenanza o reglamento para el concejo municipal? cuando se trata de calles. Entonces eso es algo así como un alto nivel, Sé dónde estaremos encantados de responder cualquier pregunta, discutir cualquier componente del mismo. Y luego, con los comentarios que recibimos de usted, podemos trabajarlo en un documento actualizado y regresar.

[Morell]: Gracias. Pasaremos por algunos osos.

[Bears]: Gracias señora presidenta. Gracias, abogado Stein. Simplemente pienso que siento que ya hemos respondido muchas de estas preguntas. Y a nosotros se nos ocurrió esta ordenanza. Básicamente, para mí, el objetivo de esta ordenanza es decir que en la ciudad ahora mismo nos sentimos cómodos permitiendo licencias de un día y licencias de eventos especiales. Y no queremos que eso tenga que presentarse ante el consejo cada vez que se nos solicite lo que se nos pide. Y creo que esa es básicamente la política que estamos tratando de implementar. Y más allá de eso, no creo que quisiéramos hacer ningún cambio más allá de eso. Pero esencialmente, sólo para decir, Los camiones de comida son bienvenidos para eventos. Son bienvenidos para actividades de un solo día. Tienen que acudir a la Junta de Salud para solicitarlos, y esa es esencialmente la política de la ciudad sobre los camiones de comida. No quiero hablar por mis otros colegas, aunque veo que algunos asienten. Creo que ese es esencialmente el espíritu de lo que hemos propuesto y eso es lo que refleja este borrador. Y supongo que mi pregunta y siéntete libre de responder después de que otros colegas hayan hablado, es cómo tomamos lo que hemos redactado aquí, que creo que todos creemos que refleja ese consenso general, y lo convertimos en algo que se ajuste al marco que usted esbozó, donde parte de eso Básicamente, lo que escucho es que parte de lo que está en esta ordenanza debería estar en la Junta de Regulación de Salud. Realmente no tengo ningún problema con eso, pero esa es básicamente mi comprensión del alcance, y personalmente no quería ir más allá. el alcance de ese tipo general de esos límites. Así que lo dejaré ahí. Gracias.

[Morell]: Gracias.

[Scarpelli]: Gracias señora presidenta. Gracias, Consejo. Creo que esos eran mis sentimientos. Creo que la mayor preocupación que teníamos cuando esto se presentó ante este organismo es que, especialmente en el momento de la pandemia, estábamos viendo los efectos, los efectos negativos de lo que estaba sucediendo en nuestro país que afectaban a nuestros negocios físicos. Y a medida que continuamos trabajando para salir de la pandemia, y aquí estamos, finalmente estamos a salvo, con suerte, Estamos viendo negocios prosperando, especialmente en la plaza. Creo que el objetivo número uno es no permitir los camiones de comida aparte de lo que estipulamos en los lineamientos que Council Bears expresó que era para eventos especiales. Creo que sí, pero la preocupación era que surgen eventos especiales y a veces el consejo no se reúne y deja a las organizaciones en el limbo. Entonces se le da el derecho a la administración de la ciudad. y a la Junta de Sanidad para dar ese permiso y sacarlo de la placa del Ayuntamiento a esos efectos. No queremos que nadie pierda una oportunidad, pero al mismo tiempo, mi objetivo número uno desde el principio fue proteger nuestros negocios físicos, especialmente en el clima en el que nos encontramos ahora aquí en Medford, donde Lo que tenemos, debemos conservarlo y lo que necesitamos hacer crecer en las empresas físicas. Si traemos camiones de comida de fuera de la ciudad y permitimos que estas organizaciones se instalen, realmente vamos a contaminar lo que estamos buscando, y especialmente la mayoría de nuestras plazas y y traer negocios más sólidos a la ciudad de Medford. Así que estoy de acuerdo con el concejal Bears. Creo que acordamos un buen plan. para sus propósitos de asegurarse de que nadie se quede atrás, pero al mismo tiempo, seguir protegiendo los negocios físicos y no permitiendo el tiempo completo o un área especializada que algunas comunidades tienen para que tal vez sus negocios prosperen. Hasta que vea prosperar nuestros negocios físicos y que la gente se apresure a venir a Medford y abrir restaurantes, odiaría dar una una provisión de camiones de comida para ir y venir cuando quieran y quitarle negocios a lo que necesitamos para crecer en esta comunidad. Así que gracias, señora Presidenta.

[Morell]: Gracias, concejal Scarpelli. Creo que sí, para seguir construyendo, no veo a ningún concejal hablando en este momento. Para aprovechar lo que dijeron el vicealcalde Bears y el concejal Scarpelli, sí, creo que nuestra intención era simplemente tomar la política que estaba vigente, asegurarnos de que esté simplificada y asegurarnos de que esté muy explícita en una ordenanza, los pasos que se necesitan. por pasar. y, por supuesto, remitir esas aprobaciones a la Junta de Salud porque, como dijo el concejal Scarpelli, a veces se nos presentan, pueden llegar tarde, alguien puede darse cuenta de que lo necesita para un evento el miércoles, no lo necesitamos de nuevo. hasta la próxima semana, así que creo que es simplemente tomar esto y trasladarlo a la Junta de Salud, que ya ve estos permisos y convertirlos en la autoridad decisiva al respecto. Así que no creo, o lo sé, según conversaciones pasadas, que no estábamos buscando entrar en zonificación y todo eso y permisos de varios días, creo, por diseño. Realmente queríamos centrarnos en los permisos especiales en este momento porque eso es con lo que nos sentimos cómodos. Agregamos la disposición sobre qué tan lejos de un ladrillo y mortero. Estos camiones de comida necesitan estar estacionados y cosas así, pero realmente fue para simplificarlo. Y abogado Stein, entiendo absolutamente de dónde viene algo de lo que dijo, pero algo de lo que dijo parece que lo hace un poco más complicado de lo que era nuestra intención original. Así puedo devolvértelo. No veo a ningún otro concejal que quiera hablar en este momento si puede responder a eso.

[Stein]: Entonces creo que el problema más importante que probablemente debamos resolver es, oh, lo siento. No era mi intención, pensé que ya habías terminado. Oh, lo soy, sí, adelante. Ah, okey. Lo siento, eso suena un poco mal. Así que no quise hablar por ti. Creo que el problema más importante que probablemente debamos abordar en esto y comprendo mucho el hecho de que estén tratando de simplificarlo es que sería inusual que la Junta de Salud tuviera la autoridad de decidir La ubicación en la que podría estar un camión de comida. El ayuntamiento mediante ordenanza controla tus calles de formas. Entonces, quiero decir, ciertamente podríamos considerar la posibilidad de que el consejo delegue quién puede tomar esa decisión. Pero sí creo que sería inusual que la junta de salud decidiera adónde va el camión de comida. Y tal vez quieras pensar si hay, ya sabes, una forma diferente, tal vez una persona municipal que podría ser incluso responsable de eso. En teoría, la junta de salud podría tener la misma preocupación. Alguien podría entrar y obtener la licencia operativa según el código, pero no necesariamente obtendrá el permiso de la junta de salud para colocar el camión de comida en un lugar en particular. Porque normalmente sería una autoridad de respuesta del consejo. Entonces, tal vez quieran pensar si no es el consejo, ¿quién debería tomar esa decisión? Claro, abogado Stein, tengo una pregunta para el concejal Scarpelli.

[Scarpelli]: Quiero decir, sé que otras comunidades lo usan, puedo entenderlo también, pero dejar el proceso de permisos en manos del departamento de salud para asegurarnos de que sigamos esas pautas, pero quitárselo al consejo para asegurarnos de que sea un proceso más ágil. . conozco otros, Las comunidades utilizan el departamento de comunicaciones que organiza todos los eventos especiales de la ciudad, o incluso el director de parques y recreación, y permitir esa competencia según las pautas que les hemos dado, es bastante simple. Sé que si el La Junta de Salud no quiere hacer eso porque está fuera de su competencia. Esa es una cosa. Pero tenemos otros departamentos en la ciudad que realizan procesos de obtención de permisos y, dadas las pautas de nuestra ordenanza, creo que esto no debería ser un trabajo pesado. Tiene varios departamentos aquí en los que podemos delegar eso. el proceso permanente, si ese es el único problema, no veo por qué no podemos dejar que la administración de la ciudad lo nombre. la mejor práctica que siguen, porque corren carreras en ruta, organizan eventos especiales, hacen desfiles, caminan por el Ayuntamiento. Nosotros no realizamos esos permisos, alguien que los hace en la ciudad. Por tanto, recomendaría, señora Presidenta, que esta pregunta se plantee a la administración para que identifique el departamento y permitir que ese departamento siga adelante con el proceso de obtención de permisos. Creo que es muy simple. Así que gracias.

[Stein]: Y eso definitivamente será útil para ayudarnos a realizar los cambios recomendados en la ordenanza para que el consejo identifique quién es responsable de otorgar permiso para que un camión de comida esté en una vía pública y que también pueda abordar algunas propiedades de la ciudad, dependiendo de quién sea el custodio. de esa propiedad es. Pero la otra cuestión es esa. Los camiones de comida en gran medida no podrán circular por propiedades privadas, que se rigen por la zonificación de la ciudad o incluso por propiedades municipales, a menos que estén asociadas con una cervecería o tengan algún otro uso porque su ordenanza de zonificación no lo permite. por ello. Está bien. Así es como puede quedarse. Sólo quería asegurarme de plantear esa cuestión. La otra cosa, y lo entiendo completamente, obviamente quería proteger sus negocios físicos y la motivación para tener un permiso de un solo día o tipo de evento es si desea considerarlo o no. si hay algún lugar de la ciudad donde necesite permisos más largos. Por ejemplo, ¿hay un parque o un campo o algo donde, por ejemplo, se permitan cervecerías según su zonificación? Sin embargo, para que pueda aclarar, la definición de cervecería en su estatuto de zonificación permite un camión de comida. Si un camión de comida quiere ir allí según lo que usted propone, ¿obtendrá varias licencias de un día? ¿Cómo se prevé implementar eso? Gracias, Jorge.

[Scarpelli]: Déjame terminar. Si puedo hacer esto, lo haremos muy difícil. Se trata de permisos especiales de un día para eventos especiales. Eso es muy simple. No son eventos especiales cuatro días seguidos, a menos que la ciudad que permite un permiso si tuvieran, digamos per se, un carnaval en la ciudad que durara dos o tres días. Solo estamos protegiendo el proceso de permisos a largo plazo para un camión de comida en cualquier lugar de la ciudad. Ya hemos decidido que estamos en contra de eso. Estamos protegiendo nuestros negocios físicos. No lo sé, esto no es un trabajo pesado. Para mí es muy sencillo. El proceso de obtención de permisos pasa a la administración para asignar a alguien para que realice ese proceso. El departamento de salud lo asigna. Si es algo que no pusimos en la ordenanza que dice que tiene que ser de manera privada o pública, entonces podemos ajustar eso, ¿correcto? Aparte de eso, creo que es así de simple. No queremos camiones de comida en un área designada en ningún lugar, al menos por ahora. al menos este consejo lo hace, hablo por mí mismo, pero hasta que tengamos seguridad y crecimiento en nuestra comunidad empresarial, permitir los camiones de comida sólo perjudicará ese proceso. Esa es mi filosofía, así que gracias.

[Morell]: Gracias. Concejal Caraviello.

[Caraviello]: Gracias señora presidenta. ¿Estos camiones de comida van a pagar un impuesto a las comidas como lo pagan los establecimientos tradicionales? No vi nada allí, tal vez me lo perdí. ¿Pagarán simplemente una tarifa de licencia por el día? ¿Entonces es sólo una tarifa de licencia, sin impuestos sobre las comidas? No veo nada allí, por eso lo cuestiono. Quizás el abogado, quizás me lo perdí.

[Morell]: Habla de eso tan lejos como los demás.

[Stein]: No creo que tenga nada en su ordenanza al respecto. Ciertamente podemos aclararle eso cuando recibamos nuestros comentarios.

[Caraviello]: Quiero decir, ¿cuál es la práctica común en otras comunidades?

[Stein]: Tendría que echarle un vistazo a eso por ti. Honestamente, me surgió la pregunta directamente, pero ciertamente podemos echarle un vistazo y podemos responder cuando les enviemos un texto actualizado, cómo funcionaría.

[Caraviello]: Sí, si pudieras informarnos.

[Morell]: Gracias. Vicepresidente París.

[Bears]: Gracias señora presidenta. Gracias. Turnstein, a través de usted, señora Presidenta. Supongo que estoy un poco confundido sobre cuáles serán nuestros próximos pasos aquí. Parece que tenemos un borrador que creemos que generalmente refleja las políticas que queremos tener para una ordenanza de camiones de comida en este momento. ¿Cuánto, supongo que mi pregunta para usted se basa simplemente en su revisión de este borrador, cuánto de esto debe cambiarse o qué secciones deben trasladarse a las regulaciones de la Junta de Salud para que podamos avanzar? Porque seré honesto, pensé que básicamente íbamos a hacer una revisión legal ligera y luego aprobaríamos esta ordenanza. No pensé que íbamos a regresar y sumergirnos realmente en ninguna pregunta importante en esta etapa. Así que supongo ¿adónde vamos? Ya sabes, para mí, quiero decir, si la pregunta es que no sentimos que la Junta de Salud debería estar fuera, debería elegir la ubicación, quiero decir, creo que los solicitantes están eligiendo la ubicación y la Junta de Salud. La salud es decir sí o no. Y luego tenemos esta sección nueve aquí, que es que todos los vendedores ambulantes de alimentos que deseen vender alimentos en propiedad pública, incluida cualquier calle, acera, área de juegos o parque públicos, deben obtener permiso para hacerlo del departamento de la ciudad que tiene jurisdicción sobre esa propiedad. Para mí, eso lo deja bastante claro. Si lo quieres en un parque, tienes que acudir a la Comisión de Parques, o al menos al Departamento de Parques. Si lo quiere en forma pública, probablemente sería el DPW. Entonces supongo que no lo tengo claro aquí. Me parece que las dos cosas pendientes son que hay una pregunta sobre cuánto de lo que está actualmente en esta ordenanza debería ser parte de un reglamento de la Junta de Salud, y la sección debería apuntar hacia eso. Supongo que tal vez sea la mayor parte de la Sección 6. Y luego suena como, no sé si el director O'Connor tiene una opinión al respecto, o si usted la tiene, abogado Stein. que alguna otra entidad dentro de la administración de la ciudad debería participar en la ubicación de estos camiones de comida. Pero aparte de eso, ¿hay otras cuestiones con esta ordenanza actual que hasta ahora me faltan en nuestra discusión?

[Stein]: Bueno, para resumir, no creo que la ciudad deba adoptar una ordenanza generalizada sobre los camiones de comida, porque creo que la gran mayoría debería regularse a través de una junta de regulación sanitaria. Y mucho de lo que hay aquí puede trasladarse a una junta de regulación sanitaria, pero necesita una revisión adicional como mínimo para cumplir con las normas estatales. código sanitario alimentario, que es el CMR local. Tenemos bastantes preguntas y aclaraciones que podemos enviarle o, francamente, simplemente revisaremos a través de la Junta de Salud si vamos a ir en la dirección de que la Junta de Salud adopte una regulación. . Como usted señala, aquí hay una sección que habla sobre el uso de la propiedad de la ciudad. Sin embargo, no existe ningún proceso para obtenerlo. permiso. Uno de nuestros comentarios es que se necesita un proceso para que alguien pueda obtener ese permiso. Porque, como dije antes, el ayuntamiento controla el uso de las calles públicas y las formas en que podemos hacer una recomendación para una enmienda a la sección 74 dos de las ordenanzas. Una vez que tengamos instrucciones de nuestra parte sobre quién será la persona adecuada para tomar esas decisiones, agregaremos el lenguaje necesario para permitir que un funcionario o departamento de la ciudad diferente lo haga. permitir la colocación del food truck, para otorgar la ubicación del food truck. Como usted señala, existen diferentes custodios de la propiedad de la ciudad. Entonces, si se trata de un parque público versus una escuela o algún otro terreno en particular, es posible que el solicitante necesite obtener permiso de un custodio diferente dependiendo de quién controle esa propiedad en la ciudad. Pero es necesario que haya un proceso para obtenerlo, algunas instrucciones para la gente. No es necesario que esté en una ordenanza, puede estar en una directriz o en un reglamento. Pero, en mi opinión, hay muchos detalles aquí que deben resolverse. Definitivamente es útil tener la aclaración esta noche de que el enfoque de esto realmente es proteger esas empresas físicas y podemos hacerlo. Revíselo teniendo en cuenta que gran parte del funcionamiento de los camiones de comida se rige por la ley estatal y, por lo tanto, es posible que sea necesaria una junta de regulación de salud mucho más simplificada junto con solo algunas actualizaciones de las ordenanzas sobre el uso de las calles. es todo lo que se necesita. Pero aún queda trabajo por hacer al respecto. Entonces, cuando preguntas sobre los próximos pasos, lo que imagino sería que trabajaríamos con Mary Ann a través de la Junta de Salud para implementar una regulación operativa. Y luego simplemente haríamos algunas recomendaciones para enmiendas menores a las ordenanzas municipales existentes para tener en cuenta la concesión de preocupaciones de ubicación.

[Bears]: Bueno. Tengo dos cosas. Primero, sobre el tema que nos ocupa, creo que mi moción sería tomar este borrador y presentarlo en la forma que crean necesaria para afectar mejor su aprobación. No sé qué decir más allá de eso. Ya sabes, teníamos un borrador, pensamos que íbamos por el camino que deberíamos seguir por las mejores prácticas. Y ahora estamos en el momento en el que pensamos que ya habíamos terminado con esto. Y ahora nos dicen que la forma y el cumplimiento legal de lo que se ha redactado no es exacto. Entonces quiero decir, realmente, sería solo para mí. que el consejo y los departamentos relevantes se sienten y tomen este borrador y lo reformulen, lo empaqueten en lo que sea necesario para que podamos aprobarlo. Mi segunda pregunta en términos de calles puede ir un poco más allá de esto, pero estoy un poco sorprendido. ¿Es su opinión que siempre que la ciudad sea sede de algún tipo de evento utilizando las vías públicas, el ayuntamiento debería dar permiso para que se lleve a cabo ese evento?

[Stein]: Bueno, te diré que si miras el artículo 1, sección 74, 2 de las ordenanzas municipales existentes, dice. Ninguna persona podrá exponer en o sobre cualquier calle, común o. cualquier lugar público u otro lugar público, cualquier mesa o dispositivo de cualquier tipo en el que se pueda jugar cualquier juego de azar o azar. Ninguna persona podrá jugar ningún juego de este tipo en ninguna mesa o dispositivo en ninguna calle, lugar común u otro lugar público de la ciudad. Ninguna persona podrá colocar ni mantener ninguna mesa, puesto, caseta u otro artículo en la calle de la ciudad para la venta de frutas u otros artículos sin permiso del ayuntamiento. Entonces creo que si hablamos de camiones de comida, estás hablando de un puesto de mesa u otro artículo en la calle para la venta de frutas u otros artículos. Está dentro de 74,2. Creo que podríamos recomendar cambios a esa sección que permitirían que el concejo municipal o la persona designada por el concejo autorice la colocación de camiones de comida en las calles de la ciudad. Creo que es un cambio bastante simple el que podemos sugerir, pero existe una ordenanza que afecta a esta área. Entonces, cuando tenga uno, nuestra recomendación generalmente es trabajar dentro de ese marco. No queremos agregar algo que sea inconsistente. En última instancia, no creo que se necesite una ordenanza extensa sobre los camiones de comida, porque creo que, a través del código sanitario y el estatuto de la junta de salud, se tiene la capacidad de regular los camiones de comida de acuerdo con la ley estatal. El beneficio de hacerlo es que con el tiempo hace que sea mucho más fácil realizar modificaciones y regulaciones porque se puede hacerlo a través del proceso regulatorio de la Junta de Salud. Y luego, si el CMR cambia, si la ley estatal cambia a medida que esto evoluciona, es mucho más fácil actualizar las cosas y ser maleable en cómo manejarlo cuando se trabaja en las operaciones a través de un reglamento en lugar de a través de una ordenanza. Para mí, la parte de la ordenanza es realmente la ubicación. Es realmente quién tiene la capacidad de dar permiso para que alguien use tus calles. Y es el consejo hasta que digas lo contrario.

[Bears]: Entiendo. Bueno. Y justo cuando hablábamos antes sobre la vía pública, es porque sentimos que los camiones de comida caen en el tipo de lenguaje arcaico que algún ayuntamiento aprobó hace muchos años para no tener vendedores de frutas en las aceras.

[Stein]: Bueno, es eso específicamente, pero también es general que el ayuntamiento generalmente tiene el control de las calles públicas de la ciudad, el uso de esas calles.

[Bears]: Bueno.

[Stein]: Y hay otros artículos. Ah, adelante.

[Bears]: No, adelante. Lo siento. Te interrumpí. Mis disculpas.

[Stein]: La norma legal general es que el ayuntamiento controlará las calles y los caminos. Hay otros aspectos de sus ordenanzas que tienen que ver con el trabajo que se hace en las calles y caminos, apertura de calles y mejoras de caminos y cosas en las que otras actividades ya han sido delegadas al director de obras públicas y lo que sea. Pero eso tiene más que ver con si necesitas abrir una calle o trabajar en una calle, y eso es en 74, 61, 62, 63, cosas así. Entonces, hay otras partes de las ordenanzas de la ciudad que ya se ocupan de otras partes de las calles públicas, pero la capacidad de una empresa privada, digamos, un camión de comida, de venir y usar sus calles debe ser su decisión, o al menos la decisión de quienquiera que sea. Lo he delegado a.

[Bears]: Cierto, no, y eso tiene sentido. Y eso es ciertamente lo que queremos que sea. Simplemente estaba, ya sabes, a menudo cerramos las vías públicas para eventos organizados por la ciudad y el concejo municipal no vota sobre el cierre de esas vías públicas. Y solo quería asegurarme de que esas leyes no estuvieran en conflicto con las ordenanzas de nuestra ciudad aparte de esta discusión específicamente sobre los camiones de comida.

[Stein]: Puede que sea diferente porque, como dije, aquí hay aspectos que empoderan al DPW para hacer ciertas cosas. Quiero decir, si hubiera una pregunta individual, podríamos analizarla, pero hay otras partes aquí sobre cómo el DPW regula las calles públicas también, pero todo está en las ordenanzas.

[Bears]: Está bien. Entonces yo haría la moción en este momento para que el asesor legal y la junta, el director de salud, el director interino de desarrollo económico y cualquier otra parte relevante que la administración considere necesaria para ser parte de este proceso, esencialmente tomen este borrador de ordenanza que hemos escrito y regresen con sus recomendaciones para enmiendas a las ordenanzas de la ciudad, así como el proyecto de junta de regulación de salud basado en esto, basado en este documento, porque parece que resolverá todos nuestros problemas. No estoy 100% seguro, pero parece que eso solucionaría los problemas.

[Morell]: Creo que eso te llevará allí.

[Scarpelli]: Señora Presidenta, si puedo. Solo como resolución, creo, ¿podemos, lo preguntaré en el futuro, también podemos tener un informe de las horas facturables de KP Law para abordar situaciones como esta al consejo? Voy a preguntar eso en el futuro hasta que tengamos un abogado de la ciudad. Este es un tipo de ordenanza que se realiza en cuestión de días en los ayuntamientos de toda esta Commonwealth con el abogado de la ciudad. Entonces, um. Nada personal, solo necesito seguir adelante. Continuando, este será un grito común del concejal Scarpelli hasta que veamos a un abogado de la ciudad, que recibamos un informe de cuántas horas facturables le tomará a KP Law abordar estas inquietudes. Gracias.

[Morell]: Gracias. Y voy a acercarme a la directora O'Connor y le levantaré la mano.

[Bears]: ¿Necesitas que repita el movimiento primero? Si pudiera conseguir a la señora Presidenta.

[Morell]: Bueno. Ups, lo siento, Marianne, acabo de silenciarte de nuevo. Voy a esperar a que el empleado entienda ese idioma y luego iré directo a usted.

[Scarpelli]: Señor Presidente, esto es lo que tengo. Señor Presidente, el consejo, el director de salud, el director interino de desarrollo económico, cualquier departamento, la administración, si es necesario, regresen.

[Bears]: Lo sentimos, hacer recomendaciones para modificar la ordenanza y crear una junta de regulación sanitaria. que refleje el contenido de este borrador actual o el contenido o intención.

[Morell]: Creo que hasta ese punto, vicepresidente Bears, es algo similar a lo que hicimos con las cenas al aire libre. Tuvimos una actualización de nuestras ordenanzas y luego tuvimos una serie de recomendaciones y políticas que correspondían al comisionado de construcción.

[Bears]: Terminar también con los residuos sólidos, eso es básicamente lo que hicimos con los residuos sólidos.

[Morell]: ¿Lo es?

[Bears]: Creo que sí.

[Morell]: Sí, lo es.

[Bears]: Sí.

[Morell]: Hago tantas cosas que a veces pierdo la cuenta.

[Bears]: Lo sé, constantemente estamos haciendo cosas, todas estas cosas que hacemos todo el tiempo.

[Morell]: Lo siento, director O'Connor, iré con usted y luego tendré al concejal Sánchez. Muy bien, voy a activar el sonido y luego no tocaré nada.

[O'Connor]: Gracias, presidente del consejo, solo quería asegurarme de que en la conversación mi única preocupación sea lo que mencionó el abogado Stein sobre las cervecerías. Y si de hecho se permiten en la propiedad las cervecerías, a largo plazo, que necesitarán un proceso o un permiso además del evento especial de uno o dos días, necesitaremos un permiso especial. Supongo que a largo plazo, no sé cuál es ese término, pero si eso es lo que la zonificación permite para las cervecerías, entonces no estoy seguro de cómo sería. Esa es mi única preocupación.

[Stein]: Gracias. Solo una aclaración, en caso de que la gente no sepa de qué estoy hablando, la definición actual de cervecería en su ordenanza de zonificación dice que una instalación también puede proporcionar alimentos producidos en el sitio. solo pedidos con food trucks que se encuentran en el lugar. Entonces, la pregunta que tuve en nuestra revisión de esto es si quería que la junta de regulación de salud incluyera alguna capacidad para que la junta de salud otorgue esos permisos cuando se trata de un camión de comida ubicado en el sitio de una cervecería, porque eso es ya contemplado por su ordenanza de zonificación existente.

[Morell]: Entonces, usted pregunta si dentro de este lenguaje queremos que la junta de salud tenga algún lenguaje específico en cuanto a regular esos camiones de comida que entran en la zonificación como permitidos en las cervecerías. ¿Esa es la pregunta?

[Stein]: Sí, porque repito, y entiendo totalmente la motivación de dónde vienes, pero todo lo que este borrador contempla es un permiso de un día o evento especial. No contempla el otorgamiento de nada más. ¿Sabes? ¿Quieres? trabajar allí algo que permita los permisos que serían necesarios para que una cervecería tenga un food truck en el lugar por un período de tiempo más largo ya que la zonificación lo contempla.

[Morell]: Bien, y creo que sí, creo que probablemente estemos analizando dos cuestiones ahora. Estamos analizando de qué estábamos hablando con el evento especial, y luego creo que usted planteó un tema que no habíamos considerado, no creo, desde que se aprobó. Obviamente eso es algo que debe abordarse. Y luego también estamos tratando de abordar los permisos para eventos especiales.

[Bears]: Bien. Quiero decir, específicamente sobre este tema, quiero decir, pensaría que si un camión de comida quisiera venir por un día a una cervecería y poner su camión allí, eso es una cosa. Si quisieran venir 180 días o 365 días, Eso no sería algo que nos interesara. No creo que fuera para mí. Todavía estaría bajo este tipo de concepto de licencia de permiso de un día o evento especial. Lo siento.

[Morell]: Bien. Y creo que no creo que queramos no estar en el negocio de redactar legislación para empresas específicas, pero lo hemos hecho. son una sola cervecería y creo que han dependido mayoritaria o exclusivamente de los restaurantes de la zona. Así que, que yo recuerde, no han pedido un camión de comida allí. Han estado abiertos por mucho tiempo y eso no ha sido un problema. No significa que no sea algo que pueda abordarse en nuestra zonificación, pero sólo quiero plantearlo como trasfondo. Concejal Tseng.

[Tseng]: En un tema ligeramente diferente, pero volviendo a lo que se mencionó, sé que la gente aquí mencionó el impuesto a las comidas, el impuesto a las comidas local. Al mirar el sitio web del gobierno del estado de Massachusetts sobre impuestos a las comidas, parece que los camiones de comida están incluidos o que los impuestos especiales locales sobre las comidas están incluidos en lo que deberían pagar los camiones de comida. Creo que eso es algo que deberíamos confirmar. Pero eso es lo que leí en estos documentos, en el sitio web del gobierno del estado de Massachusetts y en el documento del grupo de expertos de la Facultad de Derecho de Harvard sobre los camiones de comida en el área metropolitana de Boston. Estaría abierto a pedir información al respecto en esta ordenanza o en los reglamentos, sólo para dejarlo claro. Excelente.

[Morell]: Gracias, concejal Tseng. Yendo al director Schrader.

[Schrader]: Gracias presidente Morell. En cuanto al punto del concejal Tseng, eso es lo que recuerdo. Seguiremos con información adicional al respecto. Investigué un poco sobre esto en el pasado y estamos más involucrados en estas conversaciones, pero no lo recuerdo en este momento. Entonces le brindaremos los hechos.

[Morell]: Gracias.

[Stein]: Entonces tenemos dos mociones en la sala. Preguntas para poder enviarle un borrador completo. Entonces, hay una disposición en el borrador de la sección 12 que habla de que el ayuntamiento podrá emitir un permiso especial a cualquiera que quiera operar de una manera que sea inconsistente con estas regulaciones. Así que no recomendaría llamarlo permiso especial solo porque creo que será confuso desde una perspectiva de zonificación. Ciertamente creo que el ayuntamiento podría tener algún tipo de autoridad de supervisión, exención o apelación, pero se necesitaría un proceso para eso. Así que recomiendo, ya sabes, simplemente pensar un poco, ya sabes, debería haber estándares y un proceso y, ya sabes, cómo podría suceder que alguien pidiera permiso para hacer algo diferente a lo que está haciendo la junta de salud. para dejarlos hacer.

[Morell]: Sí, creo que ese es el punto justo.

[Stein]: Y luego otra pregunta sería simplemente sobre el cumplimiento, pero creo que vamos a poner eso en la junta de salud por ahora. Y si el consejo cree que necesita actuar, nosotros podemos, podemos atraerlo también. Pero creo que necesitamos procesos aquí para esos permisos especiales sobre cómo alguien adquiere el derecho a usar la propiedad de la ciudad. cosas así. Y luego creo que al comienzo de la reunión solo hubo una referencia a tal vez haber recibido comentarios de la policía, los bomberos y el edificio. Y si es así, no he visto esos comentarios. Entonces, si hay algún comentario escrito que quieran enviarme y que aún no esté incorporado en el borrador, sería fantástico.

[Schrader]: Robin, están incorporados en el borrador que tienes. Excelente.

[Stein]: Excelente. Gracias. Tratando de aclarar eso. Sí, bueno, podemos trabajar básicamente con documentos. 1 será una recomendación sobre regulaciones y 1 será una recomendación sobre enmiendas a ordenanzas.

[Morell]: Gracias. Entonces tenemos 2 movimientos en el piso. Entonces, primero, para los osos racistas, señor secretario, si puede volver a leer eso y aún necesita un segundo.

[Scarpelli]: Vicepresidente Baird.

[Hurtubise]: El vicepresidente Baird ha propuesto que el asesor legal, el director de salud, el director interino de desarrollo económico y cualquier departamento que la administración considere necesario hagan recomendaciones para enmendar la ordenanza y crear una regulación de la Junta de Salud que refleje el contenido o la intención de este borrador actual. . Excelente.

[Morell]: Segundo. La moción del vicepresidente Bears es apoyada por el concejal Scarpelli. ¿Todos los que están a favor? Sí. ¿Todos los que se oponen? El movimiento pasa. Y luego tenemos una moción del concejal Scarpelli para obtener el total de horas facturables que KP Law ha trabajado en este tema, supongo, hasta la fecha, ¿o lo quiere al final?

[Scarpelli]: Al final.

[Morell]: Bien, al finalizar la ordenanza. Tenemos que reunirnos nuevamente sobre esto. Así que lo haremos, nos aseguraremos de conseguirlo al final. Entonces, según la moción del concejal Scarpelli, apoyada por el concejal Tseng, ¿todos los que están a favor? ¿Todos los que se oponen? El movimiento pasa.

[Bears]: Moción para mantener el comité de papel y se aplazó la sesión.

[Morell]: Sobre la moción del senador Bears de mantener el comité de papel y se suspendió la sesión, secundada por el concejal Tseng. ¿Todos los que están a favor? ¿Todos los que se oponen? Se aprueba la moción, se levanta la sesión.

[Schrader]: Gracias.



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