[Lazzaro]: 好的。 这是 2024 年 6 月 5 日举行的梅德福市议会公共卫生和社区安全委员会会议。 我们在这里讨论副总统柯林斯提出的第 23-449 号决议，即起草野生动物饲养条例的决议。 市书记员，可以点名吗？
[Hurtubise]: 卡拉汉议员？卡拉汉缺席。副总统柯林斯？
[Collins]: 展示。
[Leming]: 展示。
[Hurtubise]: 曾议员？曾先生缺席。拉扎罗主席？
[Lazzaro]: 展示。 三人在场，两人缺席。 这次会议是按顺序召开的。 所以这是，呃， 当我们第二次或第三次讨论野生动物喂养条例时，我会要求副总统柯林斯取消该条例。
[Collins]: 谢谢拉扎罗主席。 回顾一下，我相信我们在二月份就该法令进行了第一次实质性讨论。 当时，委员会批准了一项动议，让我作为该文件的发起人起草一份法案，实际上我相信我们提议在二月份起草一项条例，我相信我们在三月份讨论过它。 我根据我们其他地区（你知道的，附近或邻近地区）的野生动物饲养条例草案制定了草案 马萨诸塞州及其他地区的社区。 快速回顾一下该法令的意图和目标，该法令并不是要使喂鸟器非法化或阻止任何形式的正常行为 我们与家养动物或鸣禽一起进行的活动。 这是针对居民反映的社区问题做出的回应 食物残渣被不恰当地排除在外，作为对野生动物的故意引诱或无意引诱野生动物，从而造成了野生动物的破坏性存在。 在我们的住宅区，有几个居民来找我说，你知道， 我的邻居有留下 XYZ 未开封容器的习惯。 真的是很多粮食，很多花生，很多种子，你有什么。 如果浣熊或鸽子留在栅栏的一侧，那是一回事，但显然动物不会遵守私有财产。 而我们的代码执行目前还没有执行机制 这种滋扰。 因此，该法令的目的不是使任何类型的无害动物相关活动合法化，而只是为了能够为法规执行部门或卫生委员会提供资源，以便在确实造成不当动物喂养的情况下发出警告或罚单。给其他人带来麻烦。 因此，在三月份关于这个主题的最后一次会议上，我们通过了几项动议，以接收部门负责人、法规执行部门、卫生委员会、动物控制官员对条例的反馈，并接受法律审查。 我们收到了部门负责人对该条例的一些反馈。 我不知道今晚有没有人来电话。 我在电子邮件中收到了部门主管的一些评论。 昨天中午我们也确实收到了 KP Law 的法律审查。 因此，这是理事会必须考虑对该条例的法律意见的第一次机会。 这就是我们到目前为止的情况的回顾，我已经 我可以提出一些关于我认为我们下一步应该做什么的评论，但我会在此暂停。
[Lazzaro]: 谢谢你，柯林斯副总统。 我想把这个拉起来。 不知道会不会出现在荧幕上。 是的。 是在主线吗？ 是的。 这是出现了吗？ 这显示在屏幕上。
[Leming]: 我看不到它。
[Lazzaro]: 坚持，稍等。 哦，我会在 Zoom 上做。 等一下。 对不起。 这显示出来了吗？ 没有，还是没有？ 抱歉，请稍等。
[Leming]: 你能分享你的屏幕吗？
[Lazzaro]: 是的，但只有一秒钟。
[Hurtubise]: 一秒钟，一秒钟。
[Lazzaro]: 莱明议员，您可以访问这份文件吗？ 你能做到吗？ 好的。 噢，太棒了，美丽。
[Leming]: 好的，您希望我滚动到哪一部分？
[Lazzaro]: 所以实际上是， 柯林斯议员将分享 AP Law 的意见。
[Leming]: 她现在正在使用 Zoom，因此可以共享屏幕。
[Lazzaro]: 对不起。
[Collins]: 不，我只是想发表评论，但我想等你认出我。 哦，请继续。 谢谢。 我只是想，我想，所以这是我们第一次看到法律审查，只是为了重新审视，你知道。 该委员会的可能途径。 我们收到了部门负责人的反馈，我们可以对条例草案进行审查，其中大部分都是积极和肯定的。 对于如何稍微加强语言提出了一些建议，但没有对目标提出异议。 我收到了一些居民的评论，我至少想记录下来。 然后这是我们第一次有机会一起审查法律审查。 因此，我认为在我们向全体委员会报告之前，该委员会可能需要考虑一些语言上的变化，因为我们在实际执行之前没有机会考虑这一法律意见。 伟大的。 所以我很高兴，因为今晚我们这里没有理事会，所以我很高兴能够完成这一任务。 嗯，这是对该条例的法律审查的概述。 最后，我也会提议将法律审查分发给委员会成员，我们可以，嗯，审查。 是的。 呃，一秒钟。
[Hurtubise]: 是的，职员。 我不确定您是否需要提出动议来分发评论。 您可以将其发送给我，我可以分发给委员会。
[Collins]: 伟大的。 谢谢。
[Hurtubise]: 凉爽的。
[Collins]: 出色的。 所以我要回顾一下这一点，我会尝试简短地回顾一下。 我认为有一项建议将意图与目的和意图分开，或者有一项建议 布劳恩律师表示，一些市政当局试图增加一个意图要素，以区分意外喂食和故意不当行为。 正如 A 部分所写，该条例的目的是保护社区的健康、安全和福利。 在我看来，这确实是意图部分中的一个很好的建议，表明这样做的目的是针对故意的不当喂养，因此很明显，我收到了周围居民的一些问题 这对我后院的花园意味着什么？ 这对我的蜂箱意味着什么？ 这对我的喂鸟器意味着什么？ 我确实认为重要的是要明确这一点，这实际上是针对不适当的喂养，而不是不会造成滋扰的意外喂养。 尽管我认为这也是一条只有在问题实际发生时才会执行的法令，这也是事实。 所以我认为这也是该补救措施的重要组成部分。 所以有一个建议，即每当动物管理官员发现野生动物以任何物质为食时，点点点，并且居民或责任人已被告知此事的发生，任何后续的喂食行为都应成为证据喂养是在知情或有意的情况下进行的。 因此，这又是要关注某人何时有机会更好地了解并继续这样做。 我们有一个关于 你知道，如果垃圾或堆肥中心无意中成为野生动物的食物来源。 同样，这是为了确保不会意外出现麻烦。 我认为该条例后面有一个章节用其他语言处理了这个问题，本质上是说，如果该条例通过，违反该条例的第一个处罚绝不是简单地罚款，而是 你知道，执法人员说，这看起来是你财产问题的根源，请补救。 如果无法补救，当然可能需要进一步的补救措施。 有一个建议来定义什么是喂鸟器，这样就不会产生歧义。 总是指望律师向我们指出看似具体但实际上可能并不具体的内容。 同样，关于定义宠物的建议，这提出了在此过程早期提出的评论，野猫或流浪猫会落在哪里？ 考虑我们是否要专门针对猫，例如任何人不得喂养任何野猫或流浪猫，或者本节不适用于以在一定天数内收养和驯化为明确目的而喂养野猫或流浪猫的人。 我认为根据之前会议中提出的意见，这可能是该委员会感兴趣的事情。 进一步深入执法和处罚。 布劳恩律师说，在我看来，非刑事处置法规要求法令必须明确通知居民的执行机构，并且不得委托指定人员这样做。 我对此有疑问，因为这似乎与我们其他一些条例的编写方式不同。 我们经常将 X 部门负责人或其指定人员纳入我们的条例中。 所以我认为这肯定是我想要仔细检查的事情。 总而言之，在我看来，许多评论都是围绕更具体地定义有关鸟类饲养宠物的术语。 因此，对于喂鸟器来说，什么是允许的用途是非常清楚的，我认为这是一种非常常见的允许用途。 确保内容清晰 我要在空中引用什么，你知道，哪些受制裁的动物包括在内，哪些不包括在内。 我认为野猫的例外情况是，有意驯化它们并为其接种疫苗，这可能与梅德福居民有关。 我认为也许有一种方法可以综合围绕澄清的建议，你知道，无意的 通过堆肥容器或垃圾造成滋扰。 我认为有一种方法可以更具体地与条例中已有的语言相吻合。 也许还可以支持意图部分。 我从居民那里得到的大部分评论都是来自那些告诉我我们确实需要这项条例的人，因为他们确实需要一种补救措施 由于家附近的食品而对他们的财产造成滋扰。 其中很多都围绕着，你知道，这意味着什么，这对我的菜地意味着什么？ 这对我的户外烧烤意味着什么？ 这对我的喂鸟器意味着什么？ 这对我的蜂箱意味着什么？ 我应该得到一个吗？ 我认为意图部分可以帮助澄清，或者抱歉，对不起，可以帮助澄清一个，即 这是一项旨在纠正发生的滋扰事件的法令。 我们并不是试图取缔任何东西，我们不是试图监管那些不会造成问题的东西，而是为了更清楚地说明这一点， 这并不是试图从某人的后院消除任何可能的食品来源。 它只是简单地尝试创建一种机制，当出现问题时，代码执行实际上可以指向一个条例，以便他们可以强制执行。 因为现在居民实际上没有追索权。 所以我就在这里暂停一下。
[Lazzaro]: 谢谢你，柯林斯副总统。 关于这个问题，我有两个想法。 其一是关于， 堆肥和垃圾容器。 在我的想象中，唯一会出现问题的情况是，如果房产年久失修、杂乱无章、维护得不好。 这就像我们不得不说的几种途径之一，就像这个财产没有得到维护一样。 这是一项法令，表明这违反了当地的规定。 所以我们应该，你知道，我们可以执行这些规则，但危险在于我们不会让人们无法遵守我们的法令。 并且执行它们也并非不可能。 因此，我们正在实施新的堆肥计划，我的意思是，那些垃圾桶，我认为它们将类似于现在带有盖子的较小版本的垃圾桶。 所以应该是这样的事情。 就像它会照顾自己一样，对吧？ 是的。
[Collins]: 是的。 只是补充一下你已经说过的内容，我可以带着一定的权威这样说，因为我当时在 有多个。 当我们详细谈论堆肥计划的作用以及可以理解的居民对堆肥容器的担忧时，前固体废物特别工作组。 对于动物来说，它们实际上比居民习惯的垃圾和回收住宅容器更难进入，因为它们中的大多数实际上都是锁着的。 它们是厚塑料的，可以锁定，有盖子，并且在其他社区中已被证明可以实际减少 废物容器对野生动物具有吸引力。 所以我当然不想给人留下这样的印象：堆肥预计会对野生动物产生更大的吸引力。 我认为这又不是专门针对垃圾和堆肥容器的，而是，如果有的话，任何平凡的东西碰巧都会成为令人讨厌的地方，然后呢？ 我认为 我认为这符合该条例目前的编写方式，也许我们可以做出澄清。 但为了支持这一点，如果某件事引起了滋扰，第一步就是，如果邻居之间无法解决这个问题，那么城市指定人员就会说，这引起了滋扰，是时候解决它了。 如果没有采取补救措施，那么我们可以采取与处理任何其他未得到缓解的滋扰行为相同的追索权，即警告、罚单，然后是罚款。
[Lazzaro]: 是的，好的。 我的第二个想法是，我很想听听我们的卫生总监委员会对此的看法，但我在上次会议上提出的一些内容是关于野猫、流浪猫和诱捕以及绝育和释放或让它们被驯化，就像收养这些猫一样。 我知道 该地区有些人这样做。 我最近失去了一只猫，然后我向某人借了一个陷阱。 所以我知道这是人们所做的事情。 他们不是来自梅德福，而是来自温彻斯特。 所以我不会出柜任何人。 但我很想听听你对此的想法，奥康纳主任，如果你有任何想法的话，如果这是我们想要的， 不必参与其中，因为他们确实将食物放入陷阱中，以吸引那些知道自己在附近的动物。 我认为，其背后的想法是减少该地区猫的数量，因为你知道，减少这种数量，拥有大量流浪猫是一种麻烦。 如果您不介意的话，我很想听听您的观点。 我可以取消静音。 是的。
[O'Connor]: 你能听到我吗？
[Lazzaro]: 是的。 好的。
[O'Connor]: 谢谢。 是的。 所以在这一点上，我真的，我想听从我的动物控制官员的意见，因为我会，我会假设，你知道，有 我不知道我是否希望住院医生自己做这件事，我宁愿让训练有素的专业人员或其他人进来。 当然，我喜欢 14 天的喂食限制，但我想在进一步讨论之前我想先征求我的动物控制官员的意见，因为我认为有一些方法可以做到这一点比试图自己做的居民更获得许可和合法。 但我很感激不要限制流浪猫的数量，因为我知道这正在成为一个问题。 我还想评论几件事。 堆肥部分，我实际上很欣赏，并且知道如果该条例包含在内，如果堆肥容器本身损坏或 你知道，老鼠确实会吃掉垃圾百吉饼，不管你信不信，它们也能吃掉那些堆肥箱，这样，如果容器损坏，必须更换，或者锁坏了，或者，你有追索权，我们可以追索。我知道，所以我确实很欣赏其中的一些语言。 我也很欣赏其中关于喂鸟的语言， 只有一部分说必须有一个机制来防止种子或坚果或其他任何东西掉落到地上，并且有一个集水容器连接到喂鸟器上。 因为这确实很麻烦，并且加剧了我们的啮齿动物问题。 有时我们确实很难说服人们这可能会导致社区的啮齿动物问题。 并要求他们停下来，哪怕只是暂时的。 有时这非常困难。 因此，在条例中拥有该机制和措辞将非常有帮助。
[Lazzaro]: 谢谢。 在我们考虑参与之前，还有其他评论吗？您想加入其中并开始添加其中一些评论，还是我们应该单独进行然后再回来？
[Collins]: 我认为这是我的建议，如果有人同意，我很乐意将其作为动议的形式提出。 我认为我个人会受益于离线一段时间来消化法律审查，再次抱歉，在昨天中午它到来之前我没有时间深入研究它。 作为军械赞助商，就像我创建初稿一样，我很高兴创建修订草案，其中纳入了奥康纳主任和动物控制官员霍根围绕喂鸟器提出的有关喂鸟器语言的建议，并纳入了法律法规中的建议。审查，前提是委员会其他成员同意。 包括，这将添加意图部分，添加围绕喂鸟器和宠物的定义的语言， 你知道，考虑对野猫的例外，取决于委员会的意愿，并确保委员会同意的所有法律审查意见都被纳入。 就我个人而言，我认为在线下比在本委员会期间更有效地做到这一点。 我的动议是授权我自己作为主要发起人来开展这项工作。 然后，我真的希望尽早在 7 月份向委员会提交修订草案。 只是因为我知道我真的很感谢奥康纳主任、动物控制官员霍根以及我们的法规执行官员对这项法令的支持。 我知道社区中的人们非常渴望这种执行能力 目前正遭受滋扰，因此我希望能够将这些内容纳入其中，然后在 7 月份的委员会会议上加快推进。 好的，明白了。
[Lazzaro]: 是的，听起来不错。 有给莱明议员的吗？
[Leming]: 我会附议。 没什么特别要补充的。
[Collins]: 伟大的。 拉扎罗主席？ 是的。 如果可以的话，我不知道我们的讨论是否能结束，但如果是的话，我只是想听听我的议员同事和任何城市工作人员或感兴趣的居民的意见 关于野猫例外的呼吁，特别是为了确保我正在以正确的方向编辑我们将在七月考虑的修订草案。 当我阅读法律审查时，我认为提到的例外对我来说似乎是合理的，某种程度上，为了捕捉野猫的明确目的而进行非常有限的诱饵是可以的，而其全部目的是 驯养、绝育、绝育和接种疫苗。 我认为在这种情况下，为野生动物留下食物并没有什么错，因为目的是让他们照顾宠物而不是野生动物。 显然，这与留下大量花生来吸引一大群鸽子是一个非常不同的问题。 但我只是想确保在将该例外情况纳入下一个草案之前，有相关的职权范围。
[Lazzaro]: 事情是关于 野猫是。 我认为这是一个小众现象，从事这项工作的人非常专注，他们之所以这样做，是因为他们非常关心这些动物，并且正在努力保护它们。 根据我非常有限的经验，我认为它就像， 一种善意。 但我确实认识到，这方面可能会出现类似邻居的纠纷，如果有人需要的话，你会希望有机会在某个地方引发类似的冲突。 然而，您不希望作为一个城市必须对每一次邻居冲突都提起诉讼。 一些最终看起来相对无害的事情。 所以我想那就是我所在的地方，那就是我内心的地方，我会来回走动。 但所以我的冲动是尽我所能地远离它，因为我认为它对这座城市的影响确实可能有限。 但事实是， 我认为如果我们定义宠物并说猫将被视为宠物，我认为那会很好。 我认为消除有人喂养野猫或流浪猫的可能性有时就像不可能说出什么是野猫或流浪猫。 通常他们不戴项圈，猫只是四处走动，也许你正在喂某人，你邻居的猫，而你不知道。 比如，其中有多少是我们提起诉讼的，有多少是我们的责任？ 它开始有点越界而变得荒谬。 所以我只是不知道，我不知道我们需要涉足多少。 那么，莱明议员。
[Leming]: 谢谢主席。 所以我对野猫问题的看法是，第一，我担心有人会以此为借口，继续为野生动物提供食物，而很难反驳任何形式的意图。 那里。 这是我想到的第一个想法。 第二个问题是，与其他方式相比，从事绝育-绝育-释放计划的人们最终通过食物捕捉流浪猫的频率有多少？ 很多时候， 养一只流浪猫，就像其中一些很友好一样，你可以把它们从地上捡起来。 我很想听听工作人员对其中一些问题的意见，但这些只是我想到的问题。 我妈妈经常进行捕捉和释放。 所以很多这只是来自我对她所做的事情的思考，
[Lazzaro]: 谢谢。 副总统柯林斯。
[Collins]: 谢谢。 我为谈论你的议员而道歉。 是的，我认为这些观点得到了很好的理解。 我也很欣赏你不想对此过度提起诉讼的观点，因为，当然，我认为，当我们考虑任何具有执行机制的法令时，提醒我们自己和公众，这是一件很重要的事情，从理论上讲，这是所有当发现某些事情违反该条例或造成问题时，是否会启动执法行动。 所以我确实认为你说的是真的 如果为了驯化野猫而诱饵的行为正在进行并且没有造成滋扰，那么 法令没有被违反，而法令确实被违反，你知道，那么它就不会造成滋扰，这不是问题。 无论该法令是否这么规定，情况都是如此。 所以我认为无论我们是否将其放入这种语言中，这都可能是一种洗礼。 我可能会建议我们，因为这个建议在法律审查时是新的，我可能会建议我们由动物控制官员运行这个例外，我认为他今晚不会只是为了得到他的两分钱而打电话。 然后这可能是我们， 我们希望在 7 月份的后续会议上最终敲定该法令，以某种方式免除。
[Lazzaro]: 我同意这一点，是的。 我认为这是一个很好的举措。 我们对法律方面的其他建议变更还有其他想法吗？ 见无，上 柯林斯议员提议消化这些建议，然后将其带到 7 月的另一次会议上。 我们还有第二次吗？ 莱明议员，你支持了吗？
[Leming]: 是的，我做到了。
[Lazzaro]: 是的。 莱明议员附议。 职员，请点名。
[Hurtubise]: 是的。 是的。
[Lazzaro]: 是的。 三个积极的，两个缺席的动议传球。 因此，我们将在下个月再次讨论这个问题，并有一些时间来解决这个问题。 尽管我想说，我很感谢柯林斯副总统将此事带到本委员会面前，并花时间 仔细考虑一下。 每次我们制定法令时，我们都在改变城市的规则，正确地执行它所需要的时间和尊重是值得的。 所以我们应该花时间把事情做好。 所以谢谢你。 副总统柯林斯。
[Collins]: 谢谢拉扎罗主席。 我很欣赏这一点。 我认为制定这些法令总是一个好点 制定政策或制定解决问题的办法，但花时间确保语言不会产生意想不到的后果也很重要。 我不认为这是一个问题，但我当然感谢我们从居民那里得到的反馈，并澄清了法律审查中提出的注释，以确保该条例的语言真正清楚关于和不关于什么，以便我们在问题出现时以及人们可以解决问题时有办法解决 喂鸟并让蜜蜂保持安静。 因此，我要感谢我们的部门负责人对条例的评论以及对条例的支持。 我感谢所有倡导这一点并从各个方向参与其中的居民。
[Lazzaro]: 有休会动议吗？ 动议休会。 柯林斯议员第二，柯林斯副总统，莱明议员附议。 职员，您可以点名吗？
[Hurtubise]: 是的。 是的。 是的。 三为正，二为正