[Nicole Morell]: 21-053 全体委员会会议，2023 年 1 月 18 日星期三下午 6:00。 全体委员会已召开会议。 秘书先生，请打电话。
[Adam Hurtubise]: 熊副总裁。 礼物。 卡拉维耶洛参赞。 礼物。 柯林斯议员。 礼物。 参赞先生。 奈特议员似乎缺席。 斯卡佩利议员缺席。 曾参赞.
[Justin Tseng]: 礼物。
[Adam Hurtubise]: 莫雷尔总统。
[Nicole Morell]: 礼物。 五人出席，两人缺席。 会议宣布开幕。 梅德福市议会全体委员会将于 2023 年 1 月 18 日星期三下午 6:00 召开会议。 位于梅德福市政厅，后来改编为 Zoom，位于梅德福市政厅二楼并通过 Zoom 进行。 本次会议的目的是讨论第 21-053 号文件《住房稳定通知条例》及其法律顾问的审查。 委员会邀请KP Law律师Sharon Everett、首席财务官Bob Dickinson、办公室主任Dina Nazarian、预防和外展办公室代表、规划、发展和可持续发展办公室代表参加本次会议。 如需更多信息、帮助和住宿，请联系市职员：781-393-2425。 此致，董事会主席 Nicole Morell。 因此，理事会面前有一份关于住房稳定通知语言的法案，该法案已提交委员会审议，并将首次提交全体委员会审议。 今天我们的收件箱中还收到了埃弗里特律师的一些评论。 我会让基特·柯林斯（Kit Collins）议员柯林斯向我们介绍今晚我们面临的情况。
[Kit Collins]: 非常感谢莫雷尔总统，也非常感谢今晚来到这里的市政府官员。 我知道，所有这些人都参加了我们之前的住房小组委员会会议，然后将其转移到全体委员会，并对这项条例及其打算在社区中做什么的背景提供了很好的评论和支持。 因此，我非常感谢您今晚的宝贵时间和光临，以及您之前的评论。 因此，这份住房稳定通知条例草案是为那些不在住房小组委员会成员且不太熟悉的议员准备的。 该法令与我们几个邻近社区中已有的法令非常相似。 剑桥、萨默维尔和波士顿。 该法令非常简单。 这样做的目的是要求梅德福的任何房东在租约开始时有租户，向他们的租户发送一份梅德福市的文件 将创建一份文件，概述基本住房权利和资源，并告知居住者在哪里可以获取有关其住房权利和资源的更多信息，以及可以提供更多信息的组织。 此外，在租约结束或房东丧失抵押品赎回权时，也会向他们发送相同的文件，这样做的目的是通过确保人们定期了解情况或能够在搬进或搬出新地点时在特定时间接人，从而促进梅德福的住房稳定性。 让每个人都知道在需要帮助解决任何性质的住房问题时可以向谁求助、存在哪些类型的资源以及如何联系他们，目的是让他们知道知识就是力量，我们保证人们得到 这些信息通过现在结构化的渠道提供，每个人都受益，租户受益，搬出房屋的房主受益，房主也受益于每个人都在同一页面上。 我们在住房小组委员会讨论过这个问题几次。 总结我们上次的会议，我们收到了城市工作人员关于规划、发展、可持续性、预防和外展的更多评论。 和 我们还很高兴地讨论了该法令如果通过的话的一些实施想法，这显然不属于本议会的职权范围，但是，你知道，市政府工作人员已经在考虑如何在社区中实施它。 我们在 11 月份的上次小组委员会会议上主要关注的另一件事是 我要求法律顾问对该条例进行审查，并询问一些特定于合规部分的问题。 其中之一，如果因不遵守该条例而被处以罚款。 所以问题是：在未缴纳罚款的情况下，如果业主存在某种类型的持续违规问题，市政府可以发放留置权吗？ 不缴纳罚款是否构成留置权？ 此外，还有一个问题：如果拖欠房主被处以罚款，这些罚款是否可以通过该条例用于为经济适用住房基金提供资金？ 我们应该在梅德福制定经济适用住房基金吗？ 为了准备这次会议，埃弗雷特律师也为我们解答了这些问题。
[Nicole Morell]: 谢谢柯林斯议员。 向卡巴洛议员致辞。
[Richard Caraviello]: 谢谢主席女士，网上律师可以查阅你在信中所提供的答复。我代表理事会。柯林斯简单地分析了那里的所有答案。
[Nicole Morell]: 我在电话中没有看到埃弗里特律师。 柯林斯议员，您是否对所有回复都做出了回应，或者您是否后悔？
[Kit Collins]: 它只是给了它一个真正的表面水平。 他不确定埃弗里特律师是否希望他加入。 如果她在这里的话我会把它留给她。 我很乐意讨论她通过电子邮件提供的内容。
[Richard Caraviello]: 我希望她能给我们简要介绍一下……是的，我也是。 她提供了几页。
[Kit Collins]: 我很乐意提供我的解释。
[Richard Caraviello]: 不，没关系，谢谢。
[Nicole Morell]: 我看到参谋长举起了手。
[Unidentified]: 参谋长女士。
[Nina Nazarian]: 谢谢你，莫雷尔总统。 仅依靠 KP Law 和 Everett 律师的帮助。 如果我没记错的话，我想他仍然因为医疗原因、家庭医生而离开。 我认为收到的请求是 以建议您可以提交书面评论或参与的方式编写。 我希望这已经足够了，但当然，如果有什么我需要沟通的，我会很乐意这样做。
[Nicole Morell]: 谢谢。 柯林斯议员。
[Kit Collins]: 谢谢你，梅尔总统。 我只是想澄清一下。 我的意思并不是批评。 我不清楚。 很遗憾听到这个消息，埃弗里特律师，你正在经历这个。 我不知道，而且你知道，我并不是在暗示。 我只是不确定今晚是否在等您，但我感谢您在本次会议之前提供反馈。
[Nicole Morell]: 谢谢。 熊副总裁。
[Zac Bears]: 谢谢主席女士。 我当然不想篡夺柯林斯议员，但我也希望能够基本上，我阅读了法律文件。 我读到的是，从本质上讲，该法令已获得批准，周围社区没有受到挑战，而且它有坚实的法律基础。 然后具体针对理事会成员柯林斯提出的两个问题，即资金是否可以在不拨款的情况下直接发送到信托基金。 市政府可以对不合格问题施加留置权吗？ 我相信埃弗里特律师写的是我们不能将资金直接发送给经济适用住房信托基金。 它们必须是适当的，因为这不属于分区条例的范围，而是一般条例的范围。 然后，就禁运而言，只要我们确定该市已经采用了禁运，我们就可以强制执行它们 马萨诸塞州普通法第 40 章 40 岁以下的规定。这是我对埃弗里特律师关于这些设备和癌症的言论的简要总结。
[Justin Tseng]: 谢谢。 嗯，我只是想感谢我的董事会成员和其他董事会成员提交了该条例，并在本次会议之前提交了法律意见供审查。 这真的很有帮助，我认为将其包含在我们的包中特别有帮助。 您上次就该主题举行的委员会会议的小组委员会会议报告。 让我了解自己的背景并了解他们已经问过哪些问题非常有用，这些问题已经非常深入了。 看到这个对我很有帮助。 透明度非常有帮助，我也非常欣赏该条例非常明确。 这很容易理解并且 这是非常直接的，我没有看到，正如律师在法律审查中也提到的那样，这一切已经在其他社区完成了。 没有什么特别突出的地方。 抱歉，我被房间外面的噪音分散了注意力，但这是合法的。 我想考虑一个建议，但我不知道柯林斯议员，你是否知道你想如何组织这次会议，如果你想先审查该条例，然后让我提出我想提出的建议，那由你决定。
[Kit Collins]: 谢谢你，莫雷尔总统。 现在，我并没有考虑到结构。 莫雷尔总统，如果您对今晚我们的工作流程有任何意见，我不想尊重您。 我很高兴对该条例进行基本概述，也许我们可以。我还想考虑一个简短的改变。 如果您觉得不错，我很乐意做一个概述，并欢迎提出任何意见或问题。
[Nicole Morell]: 是的，谢谢柯林斯议员。 是的，我想如果你想快速了解一下该条例，我知道今晚我们有五名市议会成员，其中三名是住房小组委员会成员。 因此，我们可以进行简要概述，然后我们可以提出其他问题，与议员以及受邀参加我们会议的所有政府成员进行讨论。 我只是想，参谋长女士，您举手了吗？ 我只是想确保我不会想念你。
[Unidentified]: 好的，太好了。 柯林斯议员，请继续。 太好了，谢谢。 如果我共享我的屏幕会有帮助吗？ 当然。
[Kit Collins]: 好吧，如果我说得太快，请告诉我放慢速度，因为我受益于在小组委员会中审查了这个问题，我可以通过它。 所以， 第49章，住房。 我们制定该法令的目的是促进梅德福居民的住房稳定性，然后我们有一个相当长的定义部分，这只是为了确保我们与使用该法令时使用的一些术语保持一致，这非常简单。 这些定义大约占一般条例的三分之一。 业主实体，取消抵押品赎回权所有人，本质上是参与取消抵押品赎回权的各方 业主与业主的关系及其居住地。
[Unidentified]: 我们来谈谈适用性，讨论谁参与其中。
[Kit Collins]: 这清楚地表明我们正在谈论专门的住宅空间。 本节还明确规定，该条例不适用于医疗机构的租赁单位。 这适用于房屋、公寓、居住情况，不适用于居住情况或医疗情况。 4,934是该条例的核心内容，涉及强制通知。 这是条例的中心思想，这里我们分两部分。 抱歉，我们这里有四个部分，但前两个部分是关于开始和结束的。 租赁开始时会发出通知。 但房东以书面租约、随意书面租约或随意口头租约的方式与租客签订新租约，无论期限长短。 这意味着，无论租赁协议的形式如何，该条例仍然适用，并且仍然必须向租户发出住房和资源权利通知。 Describes how the notice will be delivered, by hand or by certified mail, as well as by email, if one is available. 并且此通知将包括有关如何轻松访问英语以外语言包含的信息和资源的翻译说明。 最后一部分是我们在上次小组委员会会议上与市政府工作人员就如何处理翻译部分进行了非常丰富的讨论。 我们的一些邻近社区在执行此法令时采取了不同的做法。 其中一些在文档本身中包含更多翻译文本。 其中一些只是有一个更简单的简化版本，这是该短语的翻译。 这个警告很重要；将其翻译成该社区使用的主要语言。 因此，我们根据市政府工作人员的意见巧妙地做到了这一点，即如何在管理城市能力和有限的翻译资源之间找到适当的平衡确保无论在家中使用何种语言，该表格对于收到它的每个人来说都是清晰且有意义的。 然后租约的终止也极其相似。 规定仅当租户或前业主收到驱逐通知或不续签或租约到期通知时才发送相同的通知。 在本节后面，我们有一些在上次小组委员会会议上通过的更改。 我们希望确保有一个框架来获取有关如何确保我们正在考虑多样性，我们正在考虑公平，我们正在考虑这将如何影响来自不同背景的居民。 创建此表格（包括 C 部分）后，卫生委员会主任或指定人员将就创建所需通知的事宜与多元化、公平、包容性办公室、规划、发展、可持续发展办公室以及预防和外展办公室进行协商。 最后，将有一个程序来确保每年通知保持相关性，并包含快速审查其余要点所需的所有信息，也就是说，您不能签订租赁合同，而说该条例不适用的房东始终适用。 最后，执法部门。 最初，在该法令的第一个版本中，我们使用了其他社区的模型，该模型表示，在其他社区中，这通常由负责执行该代码的人员应用。 通过小组委员会流程，我们与准则合规官进行沟通。 他们说这看起来更像是卫生委员会的问题。 我们联系了卫生委员会，奥康纳主任非常友善地同意她的办公室可以处理此事，并且很乐意进行监督。 非常感谢。 这是小组委员会做出的改变。 而且这一部分还包括罚款，我认为这与梅德福其他法律规定的其他处罚非常相似，例如除雪法最高罚款为 300 美元。 我想仅此而已。 我还想指出的是，我在审查了当天早些时候发送给我们的法律审查后对此进行了审查。 我不知道，我 95% 确定，只是为了让议员们注意到，我相信这些法律意见是在该条例的早期版本中提供的。 也许是这样。 我相信在我们第一次小组委员会会议后，已分发了一个版本以供法律审查。 然后在我们的第二次小组委员会会议后分发了更新的版本。 因此，为了消除混乱，我认为带有法律文件的版本是该条例的早期版本。
[Nicole Morell]: 谢谢柯林斯议员。 去找曾参赞。
[Justin Tseng]: 谢谢柯林斯议员的分析。 我想我要提出的改变是在我分析所提出的法律意见时想到的，而且您似乎已经解决了这个问题。 就是那封有电子邮件的。 而且因为我们还年轻，所以通过电子邮件查找文档通常更容易。 这对我们来说比较容易，我们经常丢失文件， 这不仅仅是一个年轻的事情。 这可能发生在任何人身上。 因此，我认为将其记录在案并通过电子邮件发送肯定是有益的。 您的小组委员会已经进行了此编辑。 所以我对此非常感激。 我还想指出，我非常感谢您对公平的愿景，并确保所有居民 您将有机会接触到这项法令，这项法令的好处，我认为，您作为小组委员会所提供的语言材料非常有帮助，而且我认为，这表明我们作为一个理事会对公平和机会问题的关注程度。 所以我也想表达我的谢意。
[Nicole Morell]: 谢谢。 熊副总裁。
[Zac Bears]: 谢谢主席女士。 谢谢柯林斯议员。 感谢迄今为止与我们一起完成这一过程的所有员工。 我想再次强调并感谢 PDS 办公室卫生局以及所有与我们一起工作的人。 你知道，这确实是，我认为这是，你知道，我们谈论罚款，我们谈论执法，但实际上我们在小组委员会会议上的对话是，你知道，这主要是为了启动一个教育工具。 而且，您知道，我们的目标是尽可能广泛地向尽可能多的人提供这些信息，以便他们获得有关其权利和义务的所需信息。 住房稳定。 所以我只是想明确表示，关于我们在上次小组委员会会议上提出的两个问题，第一，我认为我们是否可以将这项条例中的任何罚款直接发送到保障性住房基金，这是很明确的。 答案是否定的。 所以我认为这不需要任何额外的改变。 我认为，你知道，我不知道我们是否想要将其包括在内，或者只是提出额外的建议， 市长，您知道，如果根据该法令规定罚款，请让市长将其分配给经济适用住房信托基金（如果该基金成立的话）。 但我实际上愿意根本不尝试将其纳入该条例中。 其次，当谈到扣押未付罚款时，我认为我倾向于我们在必要时稍后再解决这个问题，同时铭记 这里的目标是真正具有教育意义，而不是过度依赖执法，至少在一开始是这样。 如果在实施一段时间后，我们觉得有必要回去改变这一点，那么那时我会觉得这样做很舒服。 最后我只想说，针对曾议员所说的，这样做的另一个目的是 您知道，很多此类信息都可以在该市的网站上找到。 但我认为，在城市网站和不同市政厅提供此特定通知的副本是我们获取此信息的另一种方式，并使用通过通知文档创建的工作产品来接触那些原本无法获得此信息的人。 这是我对目前悬而未决的问题的看法。 谢谢。
[Nicole Morell]: 谢谢熊副会长。 柯林斯议员。
[Kit Collins]: 谢谢你，莫雷尔总统。 我很欣赏对此的讨论。 我倾向于同意熊队副总裁关于如何处理埃弗里特律师能够为我们回答的两个罚款豁免问题的观点。 看来留置权如何处理的问题是 也许更具系统性，而不是系统性，这个问题可以应用于该市的众多法令。 我觉得没有必要将其附加到这个项目中。 我感谢您重新关注本次对话的主题以及该条例的总体主题，即确保当我们将城市资源投入到该项目时，它有助于住房稳定，它有助于确保人们了解自己的权利，它有助于确保人们 了解你的资源。 市政府工作人员努力确保人们已经知道。 这里的目标是对所有已经完成的工作进行交叉授粉，并拥有另一种工具将其带到城市。 我认为这是我们方法的正确使用，以确保城市员工能够 用它来不断传播信息并扩大工具箱。 因此，如果我们处理罚款和执法的方式成为一个问题，这可能是我们未来的对话。
[Nicole Morell]: 谢谢。 卡拉维耶洛参赞。
[Richard Caraviello]: 谢谢主席女士。 我们是否已经有了其他城市罚款的费率和精细结构？
[Nicole Morell]: 柯林斯议员。
[Kit Collins]: 我没有全面的看法，但我知道在我们研究的剑桥、萨默维尔和波士顿的其他三项住房稳定通知条例中，他们的处罚和执行结构与我们的相同。 这是 300 美元的罚款。 我认为这是由法令文本中提到的州法规管辖的，但它是由法律定义的。
[Richard Caraviello]: 这将由卫生委员会或守则合规官强制执行吗？
[Kit Collins]: 卫生委员会。
[Unidentified]: 谢谢。 贝尔斯副会长，你的手又举起来了还是仍然举着？ 反正我还是会醒的。
[Zac Bears]: 哦，就在那里。 两者都有一点，抱歉。 出色地。 是的，就是第 40 章第 21B 节。 而且，您知道，第一次违规将受到书面警告，随后的违规将被罚款 300 美元。
[Nicole Morell]: 顾问还有其他讨论或问题吗？ 目前有任何想要发言的公众或参与整个过程的政府成员有什么要补充的吗？
[Unidentified]: 我没有看到任何。
[MaryAnn O'Connor]: 抱歉，我们只是希望在 90 天内完成，但尚未进行投票，但我们有几个月的时间来尝试整合一些东西，我们已经有了一份资源清单，我们有租户权利和其他内容的清单，但我只是想确保我们有足够的时间来准备一份好的通知以及翻译以及我们将如何做到这一点。
[Nicole Morell]: 是的，正确。 距离柯林斯委员会批准还剩 90 天。
[Unidentified]: 这是正确的。
[Nicole Morell]: 出色的。
[Unidentified]: 谢谢。
[Nicole Morell]: 回到你身上，贝尔斯副总统。 再说一遍，我不知道你的手是再次举起还是放下。
[Zac Bears]: 我真的很抱歉。 这其实是偶然的。
[Nicole Morell]: 出色地。 此时还有其他人想发言吗？ 我没有看到任何人，我有曾顾问吗？
[Justin Tseng]: 哦，我只是想感谢市政府工作人员参加这次会议，并为之前的会议和整个过程提供反馈。 看到您的建议和评论真的很有帮助。 所以我只是想确保我也感谢你们。
[Nicole Morell]: 谢谢。 我想回应这一点以及我们作为董事会尝试做的任何事情。 如果对于实际负责应用的员工或者有这方面经验的员工来说不起作用，那么它是没有用的。 我非常感谢大家参加电话会议以及与小组委员会一起为此花费的所有时间。 我和柯林斯议员一起去。
[Kit Collins]: 非常感谢。 我很抱歉在这次会议上占用了您的大部分时间。 我绝对同意这些感谢的话。 与团队合作起草这项条例确实是一个有益的过程。 你们是专家。 我们衷心感谢您的支持，无论是您对该条例的支持，还是您对确保该条例成为适合我们社区的正确条例的支持。 所以我想提出两个动议，第一个动议只是一个小动议。 这是埃弗里特律师在她的法律分析中的评论之一。 虽然是之前版本的条例，但仍然适用。 他发现“财产”一词出现在定义的第一部分中，但没有出现在该条例的任何地方。 所以我会提出动议删除财产的定义 来自第 42 条，抱歉，是第 4932 条。
[Unidentified]: 柯克先生，你会说那种语言吗？ 议长女士，我已要求议员柯林斯删除第 4932 条中财产的定义。
[Kit Collins]: 只是为了澄清一下，以防我第一次没有很好地解释它，我们定义了该术语，然后没有在该条例的任何地方使用它。 这就是为什么我们只是清理它。 但这就是为什么我建议清理它。
[Justin Tseng]: 出色地。 我会支持你。
[Nicole Morell]: 曾议员支持。
[Unidentified]: 国务卿先生，准备好后就打电话吧。 电话。 熊副总裁。 是的。 卡拉维耶洛参赞？
[Adam Hurtubise]: 是的。 议员柯林斯？
[Unidentified]: 是的。
[Adam Hurtubise]: 奈特议员缺席。 斯卡佩利议员缺席。 曾参赞？ 是的。 莫雷尔总统？
[Nicole Morell]: 是的。 如果是，则为 5 个；如果否，则为 0 个；如果缺席则为 2 个，则该动议获得批准。 柯林斯议员，请继续。
[Kit Collins]: 向全体理事会报告该文件的动议。
[Nicole Morell]: 关于柯林斯议员向全体议会报告该文件的动议，并得到卡拉维耶洛议员的附议。 国务卿先生，准备好后就打电话吧。
[Unidentified]: 熊副总统？ 是的。
[Adam Hurtubise]: 卡拉维耶洛参赞？ 是的。 议员柯林斯？ 是的。 奈特议员缺席。 斯卡佩利议员缺席。 曾参赞？ 是的。 莫雷尔总统？
[Nicole Morell]: 是的。 五个肯定，负零，两个缺席，运动通过。
[Unidentified]: 关闭会议的动议。
[Nicole Morell]: 议员柯林斯提出休会动议，并得到副主席贝尔斯的附议。 秘书先生，请打电话。
[Unidentified]: 熊副总裁。
[Adam Hurtubise]: 是的，这是续集。 是的，那是柯林斯。 是的，这是一个缺席的夜晚，斯卡佩利议员缺席了。曾参赞，是的，莫雷尔总统。
[Nicole Morell]: 是的，在否定缺席动议期间我感到很痛苦，会议也结束了。